在北京，很多人最近“恨”起了滴滴。人們發(fā)現(xiàn)，叫車等待幾十分鐘的情況越發(fā)常見。這座被網(wǎng)約車改變了出行方式的城市，仿佛一夜回到解放前——一項嚴查非法客運的法規(guī)在7月1日落地，其中針對“京戶”和“雙證”的排查讓很多滴滴司機不敢上路。怨聲之中，這家6歲的公司又迎來新挑戰(zhàn)。在網(wǎng)約車戰(zhàn)場里，滴滴曾是最瘋狂的燒錢機器，也是最得意的勝利者。但變化常在。挑戰(zhàn)者開始壟斷的那一刻，危機也就此埋下，與此同時，失意者在反擊，領(lǐng)頭者被孤立，說到底，這場戰(zhàn)爭遠未結(jié)束。1程維面前坐著一個年輕人，對方問他，“我的工作內(nèi)容是什么？”“打車”?？粗鴮Ψ揭苫蟮难凵?，程維繼續(xù)說：“我每天給你400塊，你就繞三環(huán)打車，不要去昌平，資金有限，省著點花。”那是2012年秋天，滴滴剛上線不久。為了讓司機有單接，這位前阿里人撿起了馬云當年創(chuàng)立淘寶時的刷單做法：雇人打車。與2年前成立的易到用車還游走在“黑車”的灰色邊緣不同，程維選擇了出租車作為切入口。事后看來，這是個聰明的選擇——與壟斷者合作的存活幾率，遠遠大于直接挑戰(zhàn)。不過，“攻城”難度依然很大。高枕無憂的出租車行業(yè)，并不需要一位互聯(lián)網(wǎng)外來者。程維和團隊1個月內(nèi)跑遍了北京189家出租車公司，得到的答案都是“拒絕”。直到第40多天，昌平一家小出租車公司松了口，程維得到了15分鐘的產(chǎn)品推介機會，對方旗下的200輛車就是最初的曙光。等到滴滴上線時，后臺屬于司機端的橘色小燈亮了16盞，這意味著系統(tǒng)里只有16名司機。有滴滴員工很沮喪：在北京這座超級城市里，16名司機幾乎可以忽略不計。產(chǎn)品也不太給力。雖然在給王興顯擺繼而被噴“垃圾”后，程維對產(chǎn)品做過調(diào)整，立志要達到70分以上，但司機搶單時總出現(xiàn)bug，結(jié)果訂單沒搶到，還得賠上上網(wǎng)費，他們一度懷疑：滴滴是跟運營商一起賺流量的騙子。而程維也是事后才知道，自己帶著團隊拼命推廣的這款App，外包團隊原來就是一位中專老師加上幾個學生。程維其實不是第一個吃螃蟹的人。一款叫“搖搖招車”的軟件大概比滴滴提前半年上線，創(chuàng)始人王煒建做過廣告和牛奶代理，這位互聯(lián)網(wǎng)外行做出的網(wǎng)約車產(chǎn)品被朱嘯虎評價“完全不是互聯(lián)網(wǎng)思維”，因為用戶必須先注冊、充值才能使用。不過王煒建的傳統(tǒng)路子走得好。他花300萬和首都機場建立起聯(lián)系——這是一個每天出租車吞吐超過2萬輛的超級網(wǎng)點，也是一塊旁人垂涎卻難以得手的肥肉。程維走的是互聯(lián)網(wǎng)路子，教育用戶自然是躲不掉的步驟。那是iPhone5發(fā)布的一年，北京出租車司機里，只有15%的時髦人擁有智能手機，但“賺錢”的動力人人都有，于是，在大興監(jiān)獄旁給司機做培訓時，程維說的最多的就是“幫你們賺更多的錢”。不過，場下司機沒一個人抬頭看他。這群上知天文下知地理，隔壁住著領(lǐng)導人的北京土著最不信的就是“畫餅”。程維用“每周5塊”的流量補貼打動了他們。這年11月，他拿到了金沙江創(chuàng)投的300萬美元，在此之前，滴滴賬面僅剩1萬元。同年，快的打車在杭州也漸有起色。在“安裝快的軟件就賺20塊錢”的驅(qū)動之下，大批杭州出租車司機成為嘗鮮者。大戰(zhàn)號角由此吹響。22014年春天的那場網(wǎng)約車補貼大戰(zhàn)，成為很多人的“美好”回憶。瘋狂從2月持續(xù)到5月，滴滴和快的搶著撒錢。在北京，有人連去1公里外的菜市場都要打出租，因為補貼后的車費只要1塊，趕上運氣好還能免費。司機端的補貼也狠，每月突然多出來的幾千塊補貼，讓很多出租車司機的服務(wù)態(tài)度突然好了起來。馬化騰是其中的關(guān)鍵人物。2013年春天，新上任的全國人大代表馬化騰在“兩會”間隙專門找程維吃飯，不過，后者在赴約之前就打定了主意“不在B輪給騰訊領(lǐng)投的機會”。他不愿過早站隊——當時老東家阿里已經(jīng)投了快的，程維如果接受騰訊，就相當于站到了敵方陣營。但很多時候，flag立出來就是用來打臉的。沒多久，程維在一家足浴店里跟天使投資人王剛達成一致：接受騰訊領(lǐng)投。微信的流量入口太誘人，他們也擔心，騰訊如果轉(zhuǎn)身去投搖搖，滴滴就會陷入危險。陣營選定后，大戰(zhàn)的條件就此具備。滴滴和快的分別成為騰訊、阿里在網(wǎng)約車賽道的代言人。不過，程維后來把補貼大戰(zhàn)的起源歸結(jié)為“擦槍走火”——起初他只是從騰訊那拿了1500萬費用，作為補貼，鼓勵用戶使用微信支付。沒想到，原計劃三周花完的費用，上線半天就見底了。顯然，不管是騰訊還是滴滴，都低估了補貼的力量。瘋狂涌進的訂單塞滿了滴滴原本的40臺服務(wù)器。在程維求助之下，馬化騰調(diào)集了騰訊技術(shù)人員，一晚上準備好1000臺服務(wù)器，雙方合作趕工7天7夜，重寫了滴滴的服務(wù)架構(gòu)。此時，快的已經(jīng)在阿里支持之下火速入場，后者不愿看到微信支付的崛起?？斓暮俺隽藴p免金額“永遠比同行多一元”的口號，戰(zhàn)事也隨之變得更加瘋狂。鏖戰(zhàn)一直持續(xù)到5月，最瘋狂的時候，兩家撒出的補貼費用單日達到2000萬美元。王剛后來回憶那段日子：來不及喘氣，天天都是高潮。持續(xù)高潮的代價就是，滴滴在那個春天燒掉了14億，快的燒掉了10億。燒到最后，誰都扛不住了，補貼的效果也觸到了天花板，5月，友好信號開始在滴滴和快的之間傳遞，你降一點補貼，我再跟進一點，直到5月17日，戰(zhàn)事正式告一段落。類似的補貼打法，1年后被程維用在了與Uber的戰(zhàn)場上。進入中國市場前，Uber釋放的信號很強硬。創(chuàng)始人卡拉尼克提起了朱嘯虎在2012年帶著程維上門尋求投資的舊事，當時Uber提出的條件是40%股份，雙方就此談崩，于是也有了卡拉尼克后來的那句宣言：“要么接受Uber占股40%的投資，要么被Uber打敗?！睙嶂詰?zhàn)爭史的程維將此舉視為1840年的鴉片戰(zhàn)爭，卡拉尼克儼然成為船堅炮利的入侵者，“要么就割地40%，要么就打到紫禁城killyou”。不過，在程維看來，中國和中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不是1840年，我們在戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。補貼戰(zhàn)硝煙再起。卡蘭尼克為中國市場準備了10億美金的補貼預算，滴滴方面也備足了彈藥——2014年入職滴滴的柳青在資本市場有著長袖善舞的能力。第二次補貼戰(zhàn)打了一年多，盈利成為最不重要的事情，到2016年夏天時，Uber在中國市場的虧損已經(jīng)超過20億美元。投資者坐不住了。于是歷史再次重演：雙方宣布停戰(zhàn)，繼而合并。中國成為Uber在全球第一個碰壁的戰(zhàn)場，33歲的程維也成為網(wǎng)約車戰(zhàn)爭里最成功的“清道夫”。關(guān)于網(wǎng)約車補貼大戰(zhàn)的瘋狂奇觀，極客公園創(chuàng)始人張鵬的這段話或許代表了很多人的觀點：“如果提前幾年說，中國互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品會一天燒掉幾個億，就跟《大腕》里說炸掉喜馬拉雅，把印度洋暖風引到西藏一樣，聽上去不是個笑話嗎？”3程維在投資人眼里有“土狼”之稱。這個名號緣于滴滴從成立開始一直戰(zhàn)火不斷，程維沒時間、沒精力、也沒必要把自己修煉優(yōu)雅。但他足夠狠。幾場大戰(zhàn)之后，他愈戰(zhàn)愈勇，等到2016年冬天時，滴滴已經(jīng)拿下了網(wǎng)約車市場90%的份額，程維在互聯(lián)網(wǎng)大會上放出的話是：“中國主場比賽已結(jié)束，接下來要走出去”。滴滴開始國際化征途，盈利也被重視起來——培育多年的網(wǎng)約車市場已經(jīng)到了收割季節(jié)。有滴滴員工接受《財經(jīng)》雜志采訪稱，滴滴與Uber合并之后，公司不再大張旗鼓去燒錢，對業(yè)務(wù)部門的考核增加了盈利權(quán)重，“有幾個月公司的全盤目標是要盈利”。賺錢壓力之下，補貼自然漸漸消失了。網(wǎng)約車成為滴滴一家獨大的江湖，所有的游戲規(guī)則，核心都由程維掌握。有人對此不滿。曾獲得“滴滴十大出行司機”稱號的汪博感受很直觀：自己的收入從原來最高3萬降到了1萬。趕集網(wǎng)車曾經(jīng)在2014年發(fā)布報告，稱當年專車司機的平均稅后收入是8509元，超過上海白領(lǐng)，但進入和平時期后，這些都已經(jīng)成為歷史。從2016年開始，司機不滿收入下降而發(fā)起的罷工，在北京、廣州、深圳等多地上演。打車價格也上漲了，一邊緬懷補貼大戰(zhàn)一邊抱怨的人們這才發(fā)現(xiàn)：似乎也沒有太多的選擇了。滴滴成了新一代的超級出租車公司，讓人又愛又恨。失意者和覬覦者由此看到了機遇——2017年情人節(jié)，美團打車在南京上線，幾個月前，王興和程維還在烏鎮(zhèn)相談甚歡，幾個月后，程維借《財經(jīng)》專訪傳遞的回應(yīng)是：爾要戰(zhàn)，便戰(zhàn)。聞風而來的挑戰(zhàn)者還有不少，嘀嗒出行、易到出行都卷土重來。他們都顯得野心勃勃：易到計劃在2018年實現(xiàn)3.75億訂單，日均單量100萬；首汽約車則直接提出了在中高端商務(wù)市場做到第一的藍圖。網(wǎng)約車戰(zhàn)場似乎又熱鬧了起來。不過，從目前市場份額來看，這些挑戰(zhàn)者尚不足以動搖滴滴打下的江山。對于滴滴來說，最危險的麻煩始終是政策。從戰(zhàn)爭開端，這把達摩克利斯之劍就懸在這家公司頭上。早在開疆辟土的荒蠻時代，程維被問到最多的話就是“你們有沒有交通委員會的紅頭文件”。此后，針對網(wǎng)約車是否合法的命題，一直在影響著滴滴的進程。相比與快的、Uber交手的明戰(zhàn)，這場與政策博弈的暗戰(zhàn)，滴滴似乎打得更吃力——最近的例子發(fā)生在7月，有媒體報道稱，《北京市查處非法客運若干規(guī)定》實施的第一個上午，執(zhí)法隊檢查車輛1800輛，查扣黑車54輛，平均半小時查處3輛車，并處1萬到1.5萬元罰款。由此帶來的直接后果就是：滴滴一下，無人應(yīng)答。當然，這不會就此成為滴滴的結(jié)局。這家獨角獸公司的上市傳聞已經(jīng)流傳在坊間，像當年搖搖招車那樣“政府出個文，隨時都倒掉”的機率已經(jīng)降到很低。與履歷鮮亮的學霸創(chuàng)業(yè)者不同，因為漏掉三道數(shù)學大題，程維當年的高考成績并不理想，他被調(diào)劑到北京化工大學的行政管理專業(yè)，畢業(yè)后輾轉(zhuǎn)保險公司、足療店，換了幾份工作后才進入阿里，當了名底薪1500元的銷售員。成名之后，他在公眾視野中的人設(shè)也不算鮮明。相比使用滴滴的頻次，人們對于這位創(chuàng)始人的熟悉程度似乎就差遠了。但“爾要戰(zhàn)便戰(zhàn)”的硬氣和野心似乎很早就有。在阿里負責4個人的銷售小組時，他組織了一次團隊聚餐，打算取個響亮的名號。當其他幾個人的眼神都投向程維時，他緩緩吐出了四個字：君臨天下。

有巨頭們在的科技金融領(lǐng)域一直都很熱鬧，融資消息和上市傳聞從未間斷。而從年初就被傳正在尋求融資的京東金融，終于有了新進展。有消息稱，京東金融近日已融資至少130億元（約20億美元），估值1200億元。較去年的600億元估值已經(jīng)增長一倍。消息人士稱，此輪融資的主要投資者包括中金公司(CICCCapital)、投資銀行中國國際金融有限公司(CICC)、券商中國證券(ChinaSecurities)、私募股權(quán)公司中信資本(CiticCapital)和中國銀行(bankofChina)投資部門BOCGI。京東金融對外的回應(yīng)稱，此輪融資尚未完成，拒絕置評。值得注意的是，在這輪的融資中的投資機構(gòu)，都有著國資的背景，如果融資消息坐實，它們將成為京東金融正需要的有力“背書”。劉強東曾經(jīng)說過，京東金融有望在2020年之前成為全球金融科技公司TOP3。但是目前相比其他家的金融業(yè)務(wù)，京東金融的實力著實還差了點，最明顯的短板還是牌照?；⑿嶙髡邨钍娣荚谖恼隆端洪_科技的外衣，京東金融還是那家“牌照荒”的金融公司》中就有提到，在BATJ四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的金融科技陣營里，京東所擁有的牌照數(shù)量不及BAT，而且對比阿里的網(wǎng)商銀行、騰訊的微眾銀行、百度的百信銀行，京東是四家中唯一沒有銀行牌照的。此外，京東金融還缺失保險、證券、消費金融和個人征信等牌照。究其原因，很大的可能是監(jiān)管方面對其實際能力還存在質(zhì)疑，故而銀行、保險、基金等幾個行業(yè)內(nèi)所謂的“大牌照”，一直沒有獲得監(jiān)管機構(gòu)的放行。如果這次的融資結(jié)束，有了投資者的助力，京東金融拿下牌照的難度系數(shù)應(yīng)該會小很多。雖然在牌照的問題上捉襟見肘，京東金融卻似乎從來都沒有表現(xiàn)出對牌照的渴求，因為它對自己的定位從來都表達地十分清晰：一家全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)驅(qū)動型科技公司。京東金融官方曾經(jīng)向外傳達過，公司的核心資產(chǎn)是數(shù)據(jù)能力和技術(shù)能力。京東金融CEO陳生強也多次表示過，京東金融未來的定位將不再做金融。對于金融平臺的監(jiān)管，只會趨嚴，而不直接觸碰金融業(yè)務(wù)，向科技業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，是避免觸線的前提?！拔磥砭〇|金融的收入，將來源于服務(wù)金融機構(gòu)產(chǎn)生的服務(wù)性收入，而不是擁有資產(chǎn)所獲得的收益?！标惿鷱娫诮邮堋敦斀?jīng)》雜志的采訪時如此說過。京東金融果真可以做到“不如其名”嗎？恐怕對依然以“金融”命名的公司們來說，“去金融化”更像是一個偽命題。去金融化是京東金融正在做的事，但是目前來看，略有難度。因為現(xiàn)實的狀況還是，京東金融目前一半以上的營收，都來自于消費金融。今年5月份，自媒體“開柒”曾曝光出京東金融的融資推介材料。資料顯示，京東金融2017年四個季度的收入分別為18.1億元、24.2億元、27.7億元和33.3億元，總收入為103.3億元。而京東金融的四大核心業(yè)務(wù)板塊（消費金融、供應(yīng)鏈金融、支付業(yè)務(wù)、財富管理）中，消費金融（京東白條、金條）的收入占比正在持續(xù)上升，2017年第四季度，消費金融已經(jīng)占到了總收入的55%。有京東金融公司人士向《財經(jīng)》雜志透露，現(xiàn)在京東金融的估值是按業(yè)務(wù)條線單獨估值之后再融合到一起的，所以京東金融不可能“放棄”已有的業(yè)務(wù)，畢竟服務(wù)性收入總量較低，利潤率再高也支撐不住整體。而且如果沒有一線的金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗，科技類公司很難真正具備服務(wù)金融機構(gòu)的能力。而且，想要做世界第三的京東金融，還有著比螞蟻金服和微眾銀行高出不少的消費貸和現(xiàn)金貸不良率。2017年，螞蟻金服和微眾銀行的現(xiàn)金貸不良率分別在0.7%、0.6%，而京東金融達到了1.3%；螞蟻金服的消費貸不良率為1.8%，京東金融則達到了3.4%。電子商務(wù)研究中心的研究顯示，京東目前擁有拆分后的京東金融約40%的收益權(quán)。但是，京東金融和京東的業(yè)務(wù)掛鉤并不明了，目前所看到的僅有關(guān)聯(lián)，是在上述融資推介材料中顯示的，京東金融的支付業(yè)務(wù)收入有85%來自于京東體系內(nèi)的交易。當然，關(guān)于京東金融的盈利狀況，外界更不得而知，但在年初劉強東給京東全體員工的一封內(nèi)部信中有透露，京東金融已經(jīng)實現(xiàn)單季盈利。自從京東金融分拆出來之后，“即將單獨上市”的消息就源源不絕，最新的說法是，融資順利的話，京東金融計劃于2019年~2020年在A股實現(xiàn)上市，到時候只怕還是會脫下“科技”的外衣，露出扭捏的“金融”本質(zhì)，而能不能更加體面地走上上市之路，還是要看這兩年，京東金融的“去金融化”能進行到哪一步了。

在線醫(yī)療服務(wù)平臺微醫(yī)集團日前表示，盡管最近市況不佳，但公司正積極準備在香港上市。在上一輪融資后，微醫(yī)集團的估值已達55億美元。“我們將選擇適當?shù)臅r機上市，”微醫(yī)集團創(chuàng)始人兼CEO廖杰遠在一場新聞發(fā)布會上說道。“我們相信，在線醫(yī)療平臺，尤其是像我們這樣專注于衛(wèi)生保健的平臺，將能滿足中國14億人口的需求，進而受到認可，獲得市場的獎勵?！彼]有透露上市的時間框架，該公司曾在今年4月表示，計劃在未來一年半內(nèi)進行首次公開募股（IPO）。廖杰遠的評論正值小米集團登陸香港交易所，在上市首日遭遇破發(fā)之際。這家智能手機廠商的股價在周一收報16.8港元，較17港元的發(fā)行價下跌了1.2%。分析人士表示，小米上市首日的尷尬表現(xiàn)部分是受到了愈演愈烈的中美貿(mào)易摩擦的影響，他們擔心這可能導致中國科技公司很難從美國獲取核心技術(shù)。與此同時，自今年5月赴港上市以來，微醫(yī)集團頭號競爭對手平安好醫(yī)生的股價已經(jīng)累計下跌了18%?！拔覀兣c很多同行都不同，我們花了八年時間，在中國的醫(yī)療體系中建立了一個全面的系統(tǒng)，同時連接大醫(yī)院和基層診所，”廖杰遠說道。他并不認為最近的市場狀況將對微醫(yī)集團在香港的表現(xiàn)產(chǎn)生太大影響。微醫(yī)集團成立于2010年，是數(shù)家在近年來提出解決中國醫(yī)療資源緊張、醫(yī)院資金不足問題的在線衛(wèi)生保健提供商之一。由于這些問題，病人們不得不在醫(yī)院長時間等待，并花大價錢從黃牛那里購買專家預約號。目前，微醫(yī)集團向中國超過2700家醫(yī)院、24萬名醫(yī)生以及1.6億平臺用戶提供醫(yī)療保健服務(wù)。同樣在周一，微醫(yī)集團與利和醫(yī)療集團（idsMED）在香港簽約，成立微醫(yī)利和醫(yī)療中國公司，后者將推動中國首個智能醫(yī)療供應(yīng)鏈解決方案及采購平臺的建立。微醫(yī)集團在新合資公司中持有51%的股份，利和醫(yī)療則持有其余49%的股份。今年5月，微醫(yī)集團還宣布與香港兩家最好的婦產(chǎn)醫(yī)院合并組成的實體達成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。微醫(yī)集團首席戰(zhàn)略官陳弘哲表示，合并組成的新公司將在香港試管受精市場占據(jù)30%的份額。

滴滴出行與大陸集團簽署正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將發(fā)揮在智能互聯(lián)和出行服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，在智能網(wǎng)聯(lián)車和定制新能源車方面開展項目合作?；诖箨懠瘓F在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的先進產(chǎn)品和技術(shù)、豐富的設(shè)計和工程研發(fā)經(jīng)驗，以及滴滴在出行領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，雙方將通過多種形式在智能網(wǎng)聯(lián)車和定制新能源車方面開展項目合作。大陸集團將為滴滴新一代共享出行汽車提供智能互聯(lián)車機產(chǎn)品。滴滴出行副總裁楊峻表示：“新能源、共享化和智能化，已經(jīng)成為汽車和出行共同的發(fā)展方向，用于共享出行的汽車將成為消費者體驗產(chǎn)品的新場景。滴滴將發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的積累，以共享和可持續(xù)發(fā)展的理念，與大陸集團一起推動技術(shù)的進步，引領(lǐng)從車的硬件、系統(tǒng)，再到應(yīng)用服務(wù)的創(chuàng)新?！贝箨懠瘓F中國區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官湯恩表示：“我們和滴滴的合作旨在進一步提高全球用戶的出行體驗。大陸集團致力于為未來智能和可持續(xù)出行提供先進的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，滴滴在智能出行平臺運營方面有豐富的經(jīng)驗，此次雙方的戰(zhàn)略合作將共同推動智能出行技術(shù)與領(lǐng)先移動出行平臺的深度融合，促進未來智能出行的可持續(xù)發(fā)展?！贝饲埃蔚温?lián)合31家汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同成立“洪流聯(lián)盟”，搭建開放、賦能的合作平臺，圍繞共享出行構(gòu)建汽車設(shè)計、資產(chǎn)運營和售后服務(wù)的整體方案。滴滴已陸續(xù)與一汽、廣汽、北汽等汽車制造廠商展開合作。

7月9日消息，獲悉，近日，商務(wù)部等部門關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展提出意見。對此，國務(wù)院表示該意見已經(jīng)國務(wù)院通過，并轉(zhuǎn)發(fā)該意見原文，稱各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，需認真貫徹執(zhí)行。根據(jù)意見，中國以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在穩(wěn)定出口的同時，主動擴大進口，支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進口，增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進口，增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進口，創(chuàng)新進口貿(mào)易方式，且堅持進出口并重。以下為意見全文：商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國際發(fā)展合作署、能源局、林草局、外匯局、藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進互利共贏開放戰(zhàn)略的決策部署，更好發(fā)揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創(chuàng)新、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、提高國際競爭力等方面的積極作用，在穩(wěn)定出口的同時進一步擴大進口，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護自由貿(mào)易，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)定出口的同時，主動擴大進口，促進國內(nèi)供給體系質(zhì)量提升，滿足人民群眾消費升級需求，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。（二）基本原則。一是堅持深化改革創(chuàng)新。深化體制機制改革，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，以制度、模式、業(yè)態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新提高貿(mào)易便利化水平，以擴大進口增強對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展動力。二是堅持進口出口并重。在穩(wěn)定出口國際市場份額的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮進口對提升消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟、擴大開放的重要作用，推動進口與出口平衡發(fā)展。三是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，推動貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、利用外資、對外投資、對外援助互動協(xié)同發(fā)展，遵循市場化原則，內(nèi)外資一視同仁，促進經(jīng)常項目收支平衡。四是堅持互利共贏戰(zhàn)略。將擴大進口與推進“一帶一路”建設(shè)、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，增加自相關(guān)國家和地區(qū)進口，擴大利益融合，共同推動開放型世界經(jīng)濟發(fā)展。二、優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)促進生產(chǎn)消費升級（三）支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進口。適應(yīng)消費升級和供給提質(zhì)需要，支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費品、醫(yī)藥和康復、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口。落實降低部分商品進口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價，切實提高人民生活水平。完善免稅店政策，擴大免稅品進口。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、外匯局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）（四）積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。調(diào)整《鼓勵進口服務(wù)目錄》。加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，促進建筑設(shè)計、商貿(mào)物流、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進口。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、外匯局等按職責分工負責）（五）增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進口。結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況確定進口重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的作用，支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)、設(shè)備及零部件進口，促進引進消化吸收再創(chuàng)新。優(yōu)化鼓勵進口的成套設(shè)備檢驗?zāi)Ｊ?。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、能源局等按職責分工負責）（六）增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進口。配合國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體布局，適度增加國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品和有利于提升農(nóng)業(yè)競爭力的農(nóng)資、農(nóng)機等產(chǎn)品進口。加快與有關(guān)國家簽訂農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫準入議定書，推動重要食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫準入。鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進口。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、能源局等按職責分工負責）三、優(yōu)化國際市場布局（七）加強“一帶一路”國際合作。充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制的作用，將“一帶一路”相關(guān)國家作為重點開拓的進口來源地，加強戰(zhàn)略對接，適度增加適應(yīng)國內(nèi)消費升級需求的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，擴大貿(mào)易規(guī)模。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、能源局等按職責分工負責）（八）加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。繼續(xù)維護多邊貿(mào)易體制，堅定不移支持全球貿(mào)易自由化。積極推進與有關(guān)國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判，加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。引導企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠安排，積極擴大進口。加大促貿(mào)援助力度。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國際發(fā)展合作署等按職責分工負責）（九）落實自最不發(fā)達國家進口貨物及服務(wù)優(yōu)惠安排。繼續(xù)落實有關(guān)給予同我建交最不發(fā)達國家97%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的承諾。繼續(xù)在世界貿(mào)易組織框架下給予最不發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易市場準入優(yōu)惠措施。在南南合作框架下，向最不發(fā)達國家提供援助。（財政部、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、國際發(fā)展合作署等按職責分工負責）四、積極發(fā)揮多渠道促進作用（十）辦好中國國際進口博覽會。堅持政府引導、市場運作、企業(yè)化經(jīng)營，努力把中國國際進口博覽會打造成為世界各國展示國家發(fā)展成就、開展國際貿(mào)易的開放型合作平臺，推進“一帶一路”建設(shè)、推動經(jīng)濟全球化的國際公共產(chǎn)品，踐行新發(fā)展理念、推動新一輪高水平對外開放的標志性工程。（商務(wù)部牽頭負責）（十一）持續(xù)發(fā)揮外資對擴大進口的推動作用。完善外商投資相關(guān)管理體制，優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境。積極引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，進一步發(fā)揮外資在引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)等方面的作用。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、外匯局等按職責分工負責）（十二）推動對外貿(mào)易與對外投資有效互動。加快推進簽訂高水平的投資協(xié)定，提高對外投資便利化水平。深化國際能源資源開發(fā)、農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域的合作，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)品進口。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、能源局、林草局等按職責分工負責）（十三）創(chuàng)新進口貿(mào)易方式。加快出臺跨境電子商務(wù)零售進口過渡期后監(jiān)管具體方案，統(tǒng)籌調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進口正面清單。加快復制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，研究擴大試點范圍。加快推進汽車平行進口試點。積極推進維修、研發(fā)設(shè)計、再制造業(yè)務(wù)試點工作。支持邊境貿(mào)易發(fā)展。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）五、改善貿(mào)易自由化便利化條件（十四）大力培育進口促進平臺。充分依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類區(qū)域，不斷推進監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，培育形成一批進口貿(mào)易特色明顯、貿(mào)易便利化措施完善、示范帶動作用突出的國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。（商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）（十五）優(yōu)化進口通關(guān)流程。加快實施世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推進全國通關(guān)一體化改革，打造具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。推進海關(guān)預裁定制度，開展海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認，推動檢測報告和認證證書的國際互認，提高進口貿(mào)易便利化水平。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）（十六）降低進口環(huán)節(jié)制度性成本。進一步規(guī)范進口非關(guān)稅措施，健全完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系。加強進口行政審批取消或下放后的監(jiān)管體系建設(shè)。落實國家對企業(yè)減稅降費政策，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。（發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）（十七）加快改善國內(nèi)營商環(huán)境。加強外貿(mào)誠信體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平競爭。推進以缺陷進口消費品召回體系為核心的進口消費品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立和完善進口消費質(zhì)量安全投訴平臺。嚴厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國內(nèi)市場秩序。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局等按職責分工負責）國務(wù)院還強調(diào)，各地區(qū)、各部門要高度重視新形勢下擴大進口工作，根據(jù)本意見，按照職責分工，明確責任，抓緊制訂出臺具體政策措施，推進政策落實。商務(wù)部要切實發(fā)揮牽頭作用，加強指導，督促檢查，確保各項政策措施落實到位。