1月17日，蘋果宣布對其AppStore規(guī)則進行調(diào)整，以遵守2021年Epic訴訟案的結果。這一策略已在歐洲部分國家和地區(qū)施行。具體來說，蘋果允許美國開發(fā)人員在其App中提供外部支付方式，但條件是該應用本身也要通過蘋果的內(nèi)購系統(tǒng)進行交易。盡管如此，蘋果仍然不允許開發(fā)者直接剔除其內(nèi)購系統(tǒng)。然而，在這種情況下，如果用戶購買此類物品時采用外部鏈接（指向開發(fā)人員擁有或負責維護的網(wǎng)站），則可以告知用戶在哪里以及如何購買這些物品，并可能以相對較低的價格進行購買。

3月2日，最高人民法院發(fā)布《關于審理網(wǎng)絡消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》，主要對網(wǎng)絡消費合同權利義務、責任主體認定、直播營銷民事責任、外賣餐飲民事責任等方面作出規(guī)定，于3月15日起施行。《規(guī)定》明確，消費者因檢查商品的必要對商品進行拆封查驗且不影響商品完好，電子商務經(jīng)營者不得以商品已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度，同時明確，法律另有規(guī)定的除外。需要注意的是，前提是消費者要保證商品完好，不影響二次銷售。另外，簽收即視為商品質(zhì)量合格的格式條款也被認為是無效的?！兑?guī)定》第一條對于簽收商品即視為認可商品質(zhì)量合格”經(jīng)營者享有單方解釋權或者最終解釋權”等實踐中常見的不公平不合理的格式條款進行了列舉，明確有上述內(nèi)容的格式條款應當依法認定無效。據(jù)報道，對于不適用七日無理由退貨”的商品，《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》中也有明確的規(guī)定。1、絕對不適用七日無理由退貨”的商品：《暫行辦法》第六條規(guī)定，下列商品不適用七日無理由退貨規(guī)定：消費者定作的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。2、可以不適用七日無理由退貨”的商品：《暫行辦法》第七條規(guī)定，下列性質(zhì)的商品經(jīng)消費者在購買時確認，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定：拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品；銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

618當天，盒馬官方微博貼出了逍遙子張勇宣布阿里組織架構升級的一封，信中用醒目的熒光粉圈出了調(diào)整的第4條，并附上了一句話：“我眼神不太好，幫忙看看老逍全員信里這句寫的啥？”看完這條微博，任誰都能想象到盒馬工作人員驕傲、自豪又略帶嘚瑟的小表情。從原本屬于創(chuàng)新業(yè)務事業(yè)群的盒馬，升級為獨立事業(yè)群，確實值得驕傲一陣子。張勇在這次組織架構升級的信中，明確指出“盒馬升級為獨立事業(yè)群，侯毅（老菜）繼續(xù)擔任盒馬總裁，向我匯報?！睆?018年4月28日，盒馬一口氣開了10家店，門店數(shù)量隨之攀升至45家到目前已開出近160家門店，盒馬正在“奔跑”中。據(jù)阿里披露的數(shù)據(jù)顯示，運營1.5年以上的門店單店坪效超過5萬元，單店日均銷售額達到80萬，這個數(shù)字遠超過傳統(tǒng)超市。盒馬作為阿里新零售的重要棋子，也一直是阿里新零售的樣本，而此次“拔高”，除了盒馬本身的發(fā)展和成績外，還透露了哪些信號呢？信號1新零售或將進入深水區(qū)“盒區(qū)房范圍內(nèi)0門檻免費配送?！薄笆謾C點點，最快30分鐘收貨?！焙旭R這個做新零售，憑借“盒區(qū)房”概念，一不小心在房地產(chǎn)上有所建樹。盒區(qū)房的“盒”指的是當今炙手可熱的新零售網(wǎng)紅店——盒馬鮮生。盒馬鮮生最大的一個特點是，能為周邊3公里內(nèi)的居民提供無門檻、免運費、最快30分鐘送達的服務，如果你的房子周邊3公里內(nèi)有盒馬，就可以視為“盒區(qū)房”。“盒區(qū)房”被大眾接受并受追捧，實際上就是驗證了新零售理論?！昂旭R是平地起高樓，銀泰是舊城改造?！睆堄略谏虾３鱿y泰三位一體大會時打了這樣一個比方。實際上，盒馬與銀泰也正在變得越來越像。兩者變得相似的基礎便基于對新零售的理解。新零售是以消費者需求為中心，將傳統(tǒng)的“貨-場-人”模式變?yōu)椤叭?貨-場”模式。過去三年，銀泰首先從“人貨場”中的“人”切入，完成了數(shù)字化會員累積，使得對這些客戶可觸達、可識別、可運營。目前，銀泰正在進行貨品的數(shù)字化，通過對貨的洞察，進行人貨的適合匹配，讓整個經(jīng)營效率獲得提升。銀泰最終要完成的，是對整個商業(yè)場景的數(shù)字化重構。也就是說，銀泰商業(yè)在通過數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，解決零售系統(tǒng)中最根本的效率問題。從百貨發(fā)展至“百貨+購物中心+電子商務”的“新銀泰”模式，可以說銀泰已經(jīng)成為傳統(tǒng)而又厚重的百貨行業(yè)中，一個成功的轉型樣本。據(jù)了解，5月底，有媒體報道，銀泰已經(jīng)開始對行業(yè)輸出“銀泰模式”。盒區(qū)房與銀泰模式，僅是新零售業(yè)態(tài)“試驗田”的切片。旨在解決傳統(tǒng)線上和線下兩大消費場景的發(fā)展瓶頸的“新零售”概念，2016年被提出后，質(zhì)疑聲和“偽命題論”就不絕于耳。但是，從之后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)實與預料到的瓶頸出入并不大。商務部和Wind的數(shù)據(jù)顯示，我國零售行業(yè)近幾年同比增速按業(yè)態(tài)分，都出現(xiàn)了較為明顯的放緩現(xiàn)象，其中便利店、購物中心以及超市的發(fā)展速度保持較高，在2016年同比增長分別達到7.7%、7.4%以及6.7%。百貨店和專業(yè)店增速較慢，2016年分別是1.3%和3.1%。整體而言，實體零售行業(yè)發(fā)展緩慢，進入了瓶頸期。實體零售行業(yè)發(fā)展緩慢外，線上的零售也進入了疲軟期。知萌咨詢發(fā)布的《2018年中國消費趨勢報告》顯示：我國網(wǎng)絡零售總額發(fā)展迅猛，但是增長速度也在逐漸趨緩，增長速度從2012年68.7%，下降至2017年的46.8%。除此之外，電商的獲客成本也在不斷攀高，2014年京東的獲客成本是82元，到2016年則上升為148元，而到2018年，整個電商行業(yè)的平均單個用戶的獲客成本已經(jīng)超過200元。增長瓶頸、天花板等觀點和質(zhì)疑，一直都存在。比如，曾有人向張勇提出消費升級已經(jīng)觸頂?shù)挠^點，張勇則當場表示，還有很多用戶需求沒有得到滿足，只是由于消費者形成了習慣，所以尚未意識到。了解了上述背景后，再來看這次盒馬被“拔高”的動作。這次“獨立”對盒馬來說，意味著盒馬在獲得阿里集團的支持力度、資源方面還將加強，在戰(zhàn)略決策方面也會擁有更大的自由度。而站在阿里的角度來看，或許是在盒馬這一“試驗田”看到了未來趨勢和收獲了經(jīng)驗后的一次重點發(fā)力?！对鲩L黑客》中有一個“啊哈時刻”的概念，指的是用戶認識到這個產(chǎn)品對他們來說為什么不可或缺。一般來說，企業(yè)都會在等到“啊哈時刻”后，再增加投入、追求規(guī)模增長。據(jù)透露，盒馬今年會加速布局，除了在上海、廣州等一線城市開店外，還將繼續(xù)布局武漢、南京等熱門城市，有望在上半年全國門店數(shù)量突破180家。在該理論下再來審視阿里“拔高”盒馬這一決策，不難感受到一個信號：阿里或將全面發(fā)力新零售，而新零售也或將在阿里的帶動下進入深水區(qū)。信號2“大中臺”下，被孵化的或許不止一個盒馬對大部分C端消費者而言，看到的盒馬是一個“能吃的水族館”，是一個只要在覆蓋范圍內(nèi)下單一根冰棍也給免費送到家的APP?！叭恕钡捏w驗是新零售中的關鍵詞之一，但，在新零售中被重構的還有“貨”和“場”。侯毅曾向媒體這樣闡述和定位盒馬：以消費者需求為導向，利用阿里強大的基礎數(shù)據(jù)能力、海量云計算能力、會員和支付體系，圍繞成本與效率、體驗與服務，重構零售業(yè)態(tài)。而這便是盒馬得以成功孵化的戰(zhàn)略底層架構，也是我們要講的盒馬“拔高”孵化成果的第二個信號。從上帝視角來看，2015年的阿里為如今的現(xiàn)狀埋下了草蛇灰線。2015年12月7日，阿里巴巴集團宣布組織結構全面升級，建設整合阿里產(chǎn)品技術和數(shù)據(jù)能力的強大中臺，進而形成“大中臺，小前臺”的組織和業(yè)務體制。同時成立阿里巴巴集團中臺事業(yè)群，張建鋒擔任總裁，并且作為阿里集團和螞蟻金融服務集團統(tǒng)一中臺體系的總架構師，全面負責兩大集團中臺體系的規(guī)劃和建設。阿里中臺事業(yè)群包括搜索事業(yè)部、共享業(yè)務平臺、數(shù)據(jù)技術及產(chǎn)品部。阿里這樣闡釋中臺：建立多維度、高密度、快處理的超級“數(shù)據(jù)池”，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過梳理、分析，更精準地描繪用戶畫像，包括人口屬性、地域分布、媒體接觸、興趣愛好、生活形態(tài)等多個方面，從而為前臺制定策略、優(yōu)化創(chuàng)新提供強力支持。促使阿里下決心建立“大中臺”的核心原因主要有兩個：一是優(yōu)化大企業(yè)內(nèi)部的信息共享和協(xié)同合作；二是降低創(chuàng)新過程中的溝通成本，以營造利于創(chuàng)新的生態(tài)。這個大中臺架構，便是為了達到即時調(diào)用和支持創(chuàng)新的作用，高內(nèi)聚、松耦合是其中的關鍵。談新零售，談零售業(yè)的變革，只講“以消費者為核心”，不談如何做到以“以消費者為核心”便是真的耍流氓。研究新零售，需以零售業(yè)變革為切入點來分析大流通與大市場，做到商流、物流、信息流及資金流一體化。這是因為新零售變革離不開資金的支撐，其發(fā)展方向必須以市場為導向，必然需要信息的共享和交流，并最終通過物流完成銷售。盒馬對自己的定位是超市+餐飲+物流+APP的復合功能體。其內(nèi)部稱之為“一店二倉五個中心”，即一個門店，前端為消費區(qū)，后端為倉儲配送區(qū)，五個中心分別是超市中心、餐飲中心、物流中心、體驗中心以及粉絲運營中心。要做到以上種種“一體化”，與阿里“大中臺”戰(zhàn)略的另一個核心密切相關——共享服務體系。成立之初，盒馬這種線上線下一體化的系統(tǒng)又如何構建？從物流WMS、ERP，到財務、門店POS、物流配送，再到APP、會員、支付、營銷，復雜程度遠超傳統(tǒng)電商及線下商超。體系的搭建，除了孵化中的團隊外，還有阿里的系統(tǒng)研發(fā)團隊的服務支撐。而這套體系和架構下，正在被孵化的不止一個盒馬。信號3從1到N的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化革命即將到來ToB是一個大趨勢。阿里本身就是一個toB同時toC的雙邊平臺，除阿里之外，從去年開始，從騰訊、京東到小米、美團，各大企業(yè)進入組織架構調(diào)整高頻期，并針對性地制定各自的“B計劃”。目前來看，得以實現(xiàn)和輸出的“B計劃”，多數(shù)為在內(nèi)部嘗試并取得階段性成果項目的基礎上，進行總結、提煉和輸出，以服務和幫助更多的產(chǎn)業(yè)升級。盒馬與銀泰在新零售上搭建的樣板不只是“內(nèi)部消化”。據(jù)銀泰資料，銀泰63家商場已完成了全站上云，云上統(tǒng)一處理所有與零售相關的業(yè)務，實現(xiàn)了統(tǒng)一會員、統(tǒng)一庫存、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一結算。目前銀泰已經(jīng)完成了商品的數(shù)字化，門店內(nèi)上面全部線上線下同價，會員方面則與手淘、支付寶打通。從基于阿里云的云AP和IOT設備的熱力圖檢測系統(tǒng)，到一線導購提供簡單好用的分析工具，銀泰的新商場操作系統(tǒng)已在西安開元、廈門國貿(mào)美歲兩個加入銀泰陣營的百貨上得到了驗證。阿里的曾鳴提出了S2B2C模式：C是個體消費者，S是平臺企業(yè)輸出的技術或經(jīng)驗所能提供的服務與價值，B則是產(chǎn)業(yè)端。當然，這里的B也可以換成G，也同樣適用。盒馬模式和銀泰模式的輸出模式便是S2B2C，這種模式與數(shù)字經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化思路一致?！皵?shù)字經(jīng)濟界”近幾年形成了一個共識，既數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)是融合經(jīng)濟，實體經(jīng)濟是其中重要的一環(huán)。中國信通院的測算結果表明，數(shù)字經(jīng)濟融合部分占比不斷提升，2016年達到76%。融合部分日益成為數(shù)字經(jīng)濟的主體。根據(jù)中國信通院的分類，數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也稱為數(shù)字經(jīng)濟基礎部分，即信息產(chǎn)業(yè)，具體業(yè)態(tài)包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務業(yè)等。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即國民經(jīng)濟各行各業(yè)由于數(shù)字技術應用而帶來的產(chǎn)出增加和效率提升。張勇在這次的郵件中表示，阿里巴巴此次組織升級旨在既保障創(chuàng)新，又保障阿里數(shù)字經(jīng)濟體的持續(xù)繁榮。而盒馬作為阿里未來意識、創(chuàng)新能力和強大組織設計結合產(chǎn)生的創(chuàng)新業(yè)務，這次在從戰(zhàn)略到組織架構的“拔高”除了是阿里在新零售上秀出的肌肉外，或許也是第三個信號——新零售方面，從0到1的基礎已建，接下來便是從1到N的行業(yè)性的數(shù)字化革命。處于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化臨界點的阿里，或許在2015年施行“大中臺”戰(zhàn)略時，就已經(jīng)洞察到了這一刻。管理學大師彼得·德魯克有句名言：重要的不是趨勢，而是趨勢的轉變。而盒馬這次被“拔高”已透露出趨勢的轉變。

中國的《電商法》已自2019年1月1日起正式實施，這部法律對電商平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者的權利義務做了較為集中的規(guī)定，標志著中國電商活動的合法合規(guī)進程進入一個新階段。而在大洋彼岸的美國市場，跟電商從業(yè)者相關的法律法規(guī)也正在形成當中，甚至還牽動著廣大的中國跨境電商從業(yè)者。近日，外媒報道稱，美國加州稅費管理局（CDTFA）正試圖向亞馬遜FBA賣家征收數(shù)年來欠繳的銷售稅。同時，其要求一些州外的亞馬遜FBA賣家也要遵守加州銷售稅和許可證法律，補繳稅款。而這些賣家被告知要補繳的稅款，最長可以追溯到8年前。根據(jù)市場調(diào)研機構MarketplacePulse的數(shù)據(jù)，中國賣家在美國亞馬遜的市場份額高于36%。而美國加州財政部長披露的一個數(shù)據(jù)則指出，約有38%的美國亞馬遜FBA第三方賣家來自中國。這也意味著，中國賣家以相當大的數(shù)量規(guī)模成為了亞馬遜平臺上的重要力量。那么他們是否也將受到此次美國加州征收亞馬遜FBA賣家消費稅的影響呢？商品放在亞馬遜加州倉庫的“外地”賣家也要交稅億邦動力了解到，2012年9月15日，美國加州正式開征網(wǎng)絡銷售稅，是除德克薩斯州和新澤西州外，美國第三個施行網(wǎng)絡銷售稅稅種的州。自2017年以來，加州稅費管理局也一直在宣傳其征收在線銷售稅的舉措。去年，加州稅費管理局有關部門向2500家在線零售商發(fā)出繳納加州稅款的通知，并告知這些零售商們不遵守這一法律會面臨罰款和監(jiān)禁的處罰。值得注意的是，加州稅費管理局認為，如果一個產(chǎn)品是由亞馬遜存儲在加州的一個倉庫中，那么即使賣家在另一個州經(jīng)營，并且對亞馬遜使用的倉庫沒有控制權，賣家也要繳納加州的銷售稅。該管理局稱，逃避加州銷售稅的州外賣家“犯有重罪”，每項違例均可被判罰款5000美元至20000美元，或“監(jiān)禁16個月、2年或3年，或兩者兼而有之”。而且，使用亞馬遜加州倉庫的州外FBA賣家，如果在沒有注冊許可證的情況下經(jīng)營，也可能會被起訴重罪，最高可判處三年的監(jiān)禁/罰款。而根據(jù)加州稅費管理局已經(jīng)發(fā)出的公告，新的銷售稅和使用稅將于2019年4月1日起正式施行。為此，一大批亞馬遜FBA賣家聯(lián)合起來對加州補繳稅款的法規(guī)表示抗議。因為，可想而知的是，一旦政策實施，大部分賣家都將面臨巨大的經(jīng)濟損失，包括補繳巨額的滯納稅款、罰款以及利息等。一些美國加州的小賣家甚至表示，自己會因此面臨破產(chǎn)倒閉的災難。加州財政部長FionaMa肯定了一些小賣家若被要求補繳幾年稅款可能會破產(chǎn)的客觀事實，但他卻指出，“目前38%的FBA第三方賣家都在中國，這也證明了加州稅費管理局的方法是低效和無效的”。該繳稅的到底是平臺還是賣家？據(jù)外媒報道稱，此次征收銷售稅的政策實際上反映了加州決定嚴格執(zhí)行2012年的一項法律。該法律規(guī)定，在加州設有零售相關實體辦公室的網(wǎng)上零售商（包括亞馬遜等電商平臺的第三方賣家）需繳納銷售稅。而亞馬遜也從2012年開始要求在該法律管轄范圍內(nèi)的賣家自愿繳納銷售稅。但事實上，多年來，加州并沒有對在亞馬遜(Amazon)和eBay等電商平臺銷售產(chǎn)品的所有賣家實行統(tǒng)一的標準。這也留下了一個巨大的漏洞，因為很多賣家通過使用亞馬遜的FBA(即FulfillmentbyAmazon)等服務，得以以獨立運營商而非商品直接銷售者的身份來接觸亞馬遜的消費者。值得注意的是，很多亞馬遜第三方賣家的銷售規(guī)模不可小覷。Recode機構去年5月份的報告稱，近五分之一的亞馬遜第三方賣家年銷售額都超過100萬美元（注：美國《2013市場公平法案》規(guī)定網(wǎng)店稅收起征點為年銷售額100萬美元）。因此，不少賣家提出希望加州稅費管理局能寬大處理補繳稅款政策。因為，除了會因此面臨高額的罰款外，他們認為自己的產(chǎn)品被存放在亞馬遜加州倉庫時自己并沒有控制權——因為亞馬遜等平臺通常不允許第三方賣家保留客戶信息、從事直接營銷、解決客戶服務糾紛或制定退貨政策，以及負責貨物的儲存、包裝、支付處理、物流和配送服務等。為此，有外媒評論指出，解決此次稅費補繳問題最簡單的方案是讓亞馬遜代表賣家征收銷售稅，那么政策合規(guī)和執(zhí)行的成本將大大降低。盡管如此，加州稅費管理局仍堅持認為，第三方賣家才是加州銷售稅的補繳方，而不是作為平臺方的亞馬遜。政策解讀該項政策實施以后，是否真的會導致部分亞馬遜FBA賣家破產(chǎn)？這項政策是否會波及到中國賣家？對此，浙江財經(jīng)大學東方學院教授郁曉向億邦動力進行了詳細解讀：一、加州流轉稅簡介加州的流轉稅主要是銷售稅（saletax）和使用稅（usetax）,銷售稅是對銷售商品征稅，納稅人是零售商；使用稅是對外州銷售到加州的商品征稅，納稅人為購買人。網(wǎng)購、郵購商品免征使用稅。因此，加州要對電商進行收稅，收取的一定為銷售稅。二、征收方式與其他州不同加州電商稅法的納稅人為使用亞馬遜加州倉庫的FBA賣家，沒有代收代繳人。目前對電子商務征收銷售稅有三個州：華盛頓、賓夕法尼亞、明尼蘇達，這三個州均由亞馬遜代收代繳稅款，第三方賣家沒有直接的繳納稅款義務。三、本次加州電商稅法的法律障礙1、亞馬遜倉庫是否是常設機構2013年5月6日，美參議院投票通過《2013市場公平法案》，規(guī)定“除非網(wǎng)店在消費者所在州設有常設機構（physicalpresence），跨州網(wǎng)購不繳納銷售稅?！边@一法案是這次加州的稅收政策中“追征前8年稅款”的主要依據(jù)，因此首先要解決亞馬遜倉庫是否是常設機構的問題，加州稅費管理局引用相關稅法，認定亞馬遜倉庫屬于常設機構。2、第三方賣家是否是零售商加州稅法規(guī)定銷售稅的納稅人是零售商，如果第三方賣家不屬于零售商，就不能向其征稅。因此加州稅費管理局引用了美國《稅收法典》等有關稅法，判定第三方賣家為零售商。注：美國《稅收法典》第6203條第(c)款第(1)條表明，零售商，即以任何名稱，永久或暫時、直接或間接、或通過子公司、或代理，維持、占用或使用辦公室、經(jīng)銷場所、銷售或樣品室或場所、倉庫或存儲場所或其他營業(yè)場。四、加州電商稅法的未來趨勢本次加州電商稅法限于使用亞馬遜加州倉庫的FBA賣家，未來征稅范圍可能擴大到非FBA賣家，即對所有向加州銷售商品的賣家征稅。2018年6月，美國最高法院以5:4推翻了州政府征收銷售稅只限于在本州有常設機構的裁定，這也就意味著加州可以對所有向本州銷售商品的賣家征稅。此外，長期以來加州經(jīng)濟社會政策趨左，財政壓力日益加大，政府必然要尋找、挖掘新稅源來減緩財政壓力。五、對我國賣家的影響從目前的政策來看，暫時對我國賣家影響不大。雖然加州電商稅法規(guī)定納稅人是FBA賣家，但由于沒有規(guī)定平臺為代收代繳人，實際納稅人僅限美國賣家，而至于外國賣家，加州政府的稅收管轄權就鞭長莫及了。因此，有的美國賣家抱怨，這一稅法造成“使用FBA的外國公司獲得明顯的優(yōu)勢，因為在美國境外執(zhí)行和遵守這些稅法的可能性不大?！比欢?，這一漏洞可以輕易彌補，如指定亞馬遜等電商平臺作為稅款代收代繳人，或者強制要求境外賣家注冊稅號等。一旦實行這類政策，我國的FBA賣家也要依照加州電商稅法繳納稅款了。六、應對策略加州電商稅法將使小賣家稅收成本一年增加幾千美元，大大削弱了我國商品的競爭優(yōu)勢。對此，我國賣家可以采取下列對策：1、化整為零。根據(jù)美國《2013市場公平法案》，網(wǎng)店起征點為年銷售額100萬美元（即網(wǎng)店每年銷售額為100萬美元以上的部分需要繳稅），那么只要采取化整為零的方法，即開多個網(wǎng)店，并將每個網(wǎng)店的銷售額控制起征點以下。2、使用非稅州的亞馬遜倉庫。本次加州電商稅法對使用加州的FBA賣家征稅，目前除了加州，還有華盛頓、賓夕法尼亞、明尼蘇達對電商征收銷售稅，建議賣家盡量不使用這四個州的FBA。3、從正規(guī)渠道出貨，爭取獲得出口退稅。建議我國的賣家盡量從正規(guī)渠道出貨，從而取得出口免稅。同時強烈呼吁有關部門研究出臺適合跨境電商的出口退稅政策。

5年時間，4次審議，3次公開征求意見，中國電商首部電商法終于問世。8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過電子商務法，共7章89條，將于2019年1月1日起施行。這部由全國人大財經(jīng)委牽頭的《電商法》頗具法律高度。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。從2013年電商被列入立法規(guī)劃到最終出臺的五年時間，電商帶來的數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展也進入了一個新的高度。根據(jù)商務部發(fā)布《中國電子商務報告2017》顯示，2017年實物商品網(wǎng)上零售對社會消費品零售總額增長的貢獻率達37.9%。作為數(shù)字經(jīng)濟最活躍、最集中的表現(xiàn)形式之一，電子商務正全面引領我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，也成為促進開放、創(chuàng)新、帶動創(chuàng)業(yè)等方面的推進器，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的商業(yè)模式創(chuàng)新，不僅實物電商取得長足的進步，網(wǎng)約車、外賣等O2O多領域的服務電商亦如此。2017年，電子商務交易額達29萬億元，移動支付交易額達200多萬億元，從業(yè)人員接近4250萬，均位居全球前列。特別要指出的是，中國網(wǎng)絡零售額達7萬億元，約占全球的50%；全球電子商務企業(yè)前10位中，中國企業(yè)就占據(jù)四席發(fā)展不可避免地會帶來問題，假貨泛濫、產(chǎn)品質(zhì)量和安全、大數(shù)據(jù)殺熟等問題不斷發(fā)生，然而，對電商領域立法卻仁者見仁智者見智?！半娮由虅辗☉摼哂袊H性、前瞻性，希望能夠增添促進電商發(fā)展的內(nèi)容，電子商務法立法并不成熟。”馬云為此表態(tài)。而京東負責稅務與資金的副總裁蔡磊在接受媒體采訪時流露出的卻是對電商法的極度期待：“如今，互聯(lián)網(wǎng)是強勢經(jīng)濟，實體經(jīng)濟反而是弱勢經(jīng)濟，電子商務法應當盡快出臺并執(zhí)行，落實市場主體準入，加強事中監(jiān)管，以及解決與線下并不一致的稅收流失問題?！辈⑶抑毖阅壳暗碾娚谭ㄟ€“不夠解渴”。阿里和京東作為電商當之無愧的代表，觀點不一形成鮮明的對照。對于這部經(jīng)過多方博弈的《電商法》將帶來哪兒改變，其背后有著怎樣的閾值？個人網(wǎng)店賣家登記：動了誰的奶酪？“電商不是法外之地，相當多所謂的個人網(wǎng)店都是成規(guī)模的公司化運作，而且享受到了比實體店更特殊的超級待遇，比如：可以無照經(jīng)營、可以不繳納稅收、可以無固定經(jīng)營場所……這些特殊待遇背后就是競爭的不公平和對實體經(jīng)濟的事實傷害”，在去年兩會期間，劉強東在國稅總局座談會上，發(fā)了一腔“稅腑之言”，話鋒直指電商平臺上的小微企業(yè)。期間，炮轟電商納稅問題的還有步步高集團董事長王填。王填表示，中國零售業(yè)已經(jīng)進入新零售階段，線上線下將會高度融合，電商公平納稅（尤其是C2C電商）已經(jīng)到了必須解決的階段，以便營造實體和電商公平競爭的環(huán)境。電商納稅問題，個人網(wǎng)店等中小微企業(yè)是否要納入登記范圍，是否推進線上線下平等問題的呼聲越來越高，這也是電商法最具爭議的部分。全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、電商法起草組副組長尹中卿在新聞發(fā)布會上表示，電商法爭論比較多的就是第十條?！皬牟莞?、調(diào)研，一直到四審都有意見?！彪娚滔鄬τ趥鹘y(tǒng)商家，政策上對待上確實有一定的不公平，但是，政策調(diào)整如何把握閾值顯得至關重要。此次，電商法第十條明確規(guī)定包括自然人在內(nèi)的電商經(jīng)營者需辦理市場主體登記和稅務登記。從最終條文來看，立法者的思路依然是登記為原則，不登記為例外。其中也留了一個缺口，那就是三審稿中將“個人從事零星小額交易活動”也納入例外情形的范疇。從市場主體登記的內(nèi)容來看，應是放寬，對于廣大的自然人賣家及相應的電商平臺，增加例外情形，減輕了登記義務，應是利好。再就是，電商法在市場主體登記放寬的同時，又明確規(guī)定不需要辦理市場主體登記的個人賣家在首次納稅義務發(fā)生后，必須辦理稅務登記。由此可見，本著線上線下相一致的原則，電商立法對此持肯定態(tài)度。此次，電商法推翻了2008年《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》中，免除自然人網(wǎng)店工商登記義務的規(guī)定。而政策一出臺，對C2C模式的淘寶影響不可謂不大。阿里系電商模式是平臺模式，如果按照淘寶2017年4.82萬億的GMV來計算，按照17%的增值稅來計算，淘寶賣家需上交8194億的稅收。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，按照即將實施的電商法案，對于電商經(jīng)營者中個人網(wǎng)店、微商等放寬登記主體的規(guī)定來看，至少有10%的淘寶賣家受到影響。相當于上百萬個人淘寶賣家將和線下經(jīng)營者一樣，按照經(jīng)營納稅流程依法進行登記納稅。盡管仍然留了一個“零星小額”的例外缺口，但電商法并沒有規(guī)定“零星小額”的額度究竟是多少，標準十分模糊，后續(xù)仍需配套規(guī)范來明確具體標準。所以，不難看出為何以自營為主的京東對電商法的有不同的訴求。“一刀切地要求自然人網(wǎng)店辦理市場主體登記是不合理的，因此立法作了除外安排。需要提示的是，依法可以不辦理市場主體登記的電商經(jīng)營者，并不代表不適用電商法。”一位資深分析師表示。電商法明確了電商經(jīng)營者作為納稅主體，賦有納稅義務。同時，國家為了保護弱小企業(yè)、促進市場競爭、提升創(chuàng)新能力，規(guī)定了電商經(jīng)營者可以依法享受稅收優(yōu)惠。硬幣總有兩面性，相應的優(yōu)惠也只能適用一定時期、一定條件。數(shù)據(jù)：平臺共治的內(nèi)核此次電商法作為我國電子商務發(fā)展的一個基礎的法律框架，涉及的面比較廣，有經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、合同、快遞物流、電子支付等在電商中比較典型的問題，但值得注意的一點是，此次電商法有對未來平臺共治的前瞻性引導。在電商法中指出，國家未來將采取措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機制，促進電商經(jīng)營者依法利用公共數(shù)據(jù)。此次電商法在8月27日的四審，也正恰逢滴滴“樂清慘案”的檔口，在滴滴順風車業(yè)務下線整改期間，相關部委對滴滴的數(shù)據(jù)接入進行了相應的通報和監(jiān)督接入。建立基礎信息共享和上報制度可謂實現(xiàn)平臺共治的一個可行路徑。出租車司機殺人，不會去找出租車司機，那是因為所有出租車信息在當?shù)毓簿钟袀浒傅?。而滴滴司機的信息，如果能和公安聯(lián)網(wǎng)，共享上報，這次樂清事件的解決結果或許不一樣。基礎商業(yè)信息必須上報，好比住房子警察要登記信息一樣，這是國家維持基本秩序的需要。如果公安局掌握這部分信息，相信滴滴司機作案以后，不至于在鎖定上延誤黃金時間。據(jù)相關報道了解到，地方交通部門與滴滴公司圍繞不合規(guī)網(wǎng)約車監(jiān)管進行了一場長達一年的數(shù)據(jù)拉鋸戰(zhàn)。一位地方交通監(jiān)管部門相關人士曾經(jīng)描述了這一監(jiān)管的難度，其中一個難度源頭即為數(shù)據(jù)的缺乏。該監(jiān)管人士所在的城市從今年5月開始對不合規(guī)網(wǎng)約車進行了一輪整治，但是在整治過程中，需要平臺方提報數(shù)據(jù)，在有效數(shù)據(jù)進入政府監(jiān)管平臺后，大量不合規(guī)的網(wǎng)約車將會成為重要的監(jiān)管目標——多個城市交通管理者已經(jīng)在約談中要求滴滴限期清退平臺上不合規(guī)的網(wǎng)約車?！耙婚_始，我們當時要求滴滴在既定時間內(nèi)清退若干車輛，并且按日上報清退車輛的數(shù)據(jù)；后來我們改變策略，要求滴滴每日上報剩余車輛的數(shù)據(jù)，如果我們發(fā)現(xiàn)運營的網(wǎng)約車不在滴滴上報的車輛中，我們就會罰款，最終累計罰款超過40萬?！痹撊耸客嘎?。數(shù)據(jù)被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)視為極為重要的競爭力。京東、阿里一直標榜自己為科技公司，是商業(yè)基礎設施的提供者，其底氣便來源于數(shù)據(jù)。程維此前在接受采訪時被問及關于無人駕駛領域的競爭時，提及滴滴的優(yōu)勢之一即為數(shù)據(jù)，在程維看來滴滴平臺有2100萬車輛，其他無人駕駛競爭者均沒有如此大的車隊幫他們進行數(shù)據(jù)收集。滴滴智慧交通首席科學家劉向宏在2018年的一次論壇中曾經(jīng)介紹滴滴每日處理的定位數(shù)據(jù)達到了106TB（1TB為1024GB）。數(shù)據(jù)同樣是當前互聯(lián)網(wǎng)立法中必然涉及的內(nèi)容。電商法也不例外。電商法明確規(guī)定了電商平臺需向市場監(jiān)管部門和稅務部門報送經(jīng)營者的身份信息和稅務相關信息。同時，還需要按照政府有關主管部門要求提供相關數(shù)據(jù)信息。此外，平臺還需積極履行提示經(jīng)營者辦理市場主體登記和稅務登記的義務。無論是數(shù)據(jù)主動報送還是被動的提供，對于電商平臺都是不小的壓力和負擔。但它的積極意義也不容忽視。從監(jiān)管角度而言，便于登記和稅收制度的落地。無論是市場監(jiān)管部門，還是稅務部門，要履行登記和收稅的監(jiān)管職責的前提是掌握經(jīng)營者的相關信息。只有賦予平臺及時報送或者提供相關信息的法定義務，上述目的才可能實現(xiàn)，登記和收稅的相應規(guī)定也才有可能落到實處。整體看，市場主體登記、稅務登記、數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)提供，四大核心義務，全面系統(tǒng)，互為補充，為電商平臺編織了一個巨大的法律規(guī)制網(wǎng)。相應責任：折中閾值在對于平臺責任認定上，從“連帶責任”到“補充責任”再到“相應的責任”上幾經(jīng)改動。相較于三審稿，我們看到《電商法（草案）》有了重要變化，其中最重要的是將平臺經(jīng)營者的“連帶責任”修改為“補充責任”條，以及對“平臺經(jīng)營者不合理限制平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易”“對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權行為未依法采取必要措施”的處罰上限做了明顯提高。從“連帶”到“補充”，多位學者直言，這兩個字的變化將深刻改變平臺的利益格局。然而，在四審稿中，中國消費者協(xié)會于8月29日發(fā)表措辭嚴厲的聲明稱，這兩個字的修改將很大程度上減輕電商平臺的責任，使得電子商務法有嚴重隱患，希望能夠改回“連帶責任”。不同的聲音出自社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主持召開的“電子商務法三審稿立法建議”研討會上，美團研究院院長張騰質(zhì)疑：“第37條的規(guī)定是否意味著，滴滴要變成出租車公司，美團要變成餐廳、酒店等公司？給平臺加了很多安全保障的義務，逼迫著這些平臺為了實現(xiàn)這種義務，變成一個個線下實體，這和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初衷是完全違背的?！币蚨娚谭ㄗ罱K確定“相應責任”做了折中處理。北京大學法學院副院長薛軍說，未來爭議解決中，如果特別法有所規(guī)定就從其規(guī)定，否則需要法院依據(jù)平臺的過錯、責任性質(zhì)和份額等具體認定，可以理解為更有彈性和靈活性。平臺責任的加減法爭議，也體現(xiàn)在其他立法細節(jié)中。2016年以來，不少新增法條都對社會熱點問題作出回應，比如“共享經(jīng)濟下的押金退還問題”，劍指“大數(shù)據(jù)殺熟”的個性推薦條款等，都旨在加重平臺責任?？墒牵殡S電商蓬勃發(fā)展而來的問題亟需法律在監(jiān)管上給予風險提示和引導。對于實體和線上的權責之爭也是一個需要平衡的問題。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會就表示，實體企業(yè)承擔大量責任，電商平臺不應特殊。網(wǎng)上購物已經(jīng)成為消費者不可或缺的生活方式，產(chǎn)品和質(zhì)量也成為消費者詬病平臺最突出的問題。立法應該參照對實體零售企業(yè)的管理，強化平臺主體責任，而不是避重就輕。這對于維護消費者利益，抑制假冒偽劣和侵害知識產(chǎn)權的行為，鼓勵實體經(jīng)濟改進產(chǎn)品質(zhì)量，推動供給側改革的推進，都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。目前，部分平臺利用灰色地帶，漠視現(xiàn)有法律法規(guī)，挑戰(zhàn)社會道德底線，對于社會和消費價值觀的負面導向不容忽視。很多百貨，購物中心和超市也是平臺型企業(yè)，多年來，實體企業(yè)在食品安全，維護消費者權益方面承擔了大量責任，也努力消除了諸多隱患，這也是企業(yè)承擔社會責任的應有之義，電商平臺不應特殊。電商法具有平臺安全審核的義務，站在消費者的角度，平臺責任閾值需要周全設計，考慮面和輻射面需要不斷地補充和調(diào)試。所以，首部《電子商務法》問世，意味著全面電子商務的時代已經(jīng)到來，它后續(xù)的發(fā)展與進步，都將更加穩(wěn)健與成熟。當前不規(guī)范、不正當?shù)摹耙靶U生長”時代也必將終結，許多企業(yè)特別是電子商務平臺經(jīng)營者將承擔起讓整個電子商務生態(tài)更加健康的重任。

9月5日消息，一起惠獲悉，中國海關發(fā)布關于修訂跨境電子商務統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)企業(yè)接入報文規(guī)范的公告。公告顯示，根據(jù)關檢融合需求，現(xiàn)將跨境電子商務統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)企業(yè)申報數(shù)據(jù)項接入報文規(guī)范修訂事宜公告如下：一、報文修訂情況詳見下表：二、企業(yè)對于其向海關所申報及傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)承擔法律責任，電子單證數(shù)據(jù)使用數(shù)字簽名技術。具體如下表所示：表1進口業(yè)務單證責任主體表2出口業(yè)務單證責任主體三、支持提供跨境統(tǒng)一版系統(tǒng)清單錄入功能。電子商務企業(yè)或其代理人可登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化網(wǎng)上辦事服務平臺使用“跨境電子商務”功能進行清單錄入、修改、申報、查詢等操作。四、有關跨境統(tǒng)一版系統(tǒng)企業(yè)用戶操作手冊及企業(yè)對接報文標準等附件文檔，如有變更將通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化網(wǎng)上辦事服務平臺“文檔資料”欄目及時發(fā)布。據(jù)悉，本公告自2018年9月30日起施行，海關總署2018年第56號公告同時廢止。

8月31日消息，一起惠獲悉，今天《中華人民共和國電子商務法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，本法將自2019年1月1日起施行。據(jù)法規(guī)總則介紹，本法的制定是為了保障電子商務各方主體的合法權益，規(guī)范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展。而中華人民共和國境內(nèi)的電子商務活動，適用本法。值得注意的是，法規(guī)對電子商務經(jīng)營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決、電子商務促進以及法律責任等方面做了詳細規(guī)定。以下為《中華人民共和國電子商務法》原文：中華人民共和國主席令第七號《中華人民共和國電子商務法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。中華人民共和國主席習近平2018年8月31日目錄第一章總則第二章電子商務經(jīng)營者第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)電子商務平臺經(jīng)營者第三章電子商務合同的訂立與履行第四章電子商務爭議解決第五章電子商務促進第六章法律責任第七章附則第一章總則第一條為了保障電子商務各方主體的合法權益，規(guī)范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。第二條中華人民共和國境內(nèi)的電子商務活動，適用本法。本法所稱電子商務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)對銷售商品或者提供服務有規(guī)定的，適用其規(guī)定。金融類產(chǎn)品和服務，利用信息網(wǎng)絡提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務，不適用本法。第三條國家鼓勵發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進電子商務技術研發(fā)和推廣應用，推進電子商務誠信體系建設，營造有利于電子商務創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，充分發(fā)揮電子商務在推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構建開放型經(jīng)濟方面的重要作用。第四條國家平等對待線上線下商務活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權力排除、限制市場競爭。第五條電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費者權益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護、網(wǎng)絡安全與個人信息保護等方面的義務，承擔產(chǎn)品和服務質(zhì)量責任，接受政府和社會的監(jiān)督。第六條國務院有關部門按照職責分工負責電子商務發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作?？h級以上地方各級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務的部門職責劃分。第七條國家建立符合電子商務特點的協(xié)同管理體系，推動形成有關部門、電子商務行業(yè)組織、電子商務經(jīng)營者、消費者等共同參與的電子商務市場治理體系。第八條電子商務行業(yè)組織按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設，監(jiān)督、引導本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。第二章電子商務經(jīng)營者第一節(jié)一般規(guī)定第九條本法所稱電子商務經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。本法所稱電子商務平臺經(jīng)營者，是指在電子商務中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。本法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過電子商務平臺銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。第十條電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。第十一條電子商務經(jīng)營者應當依法履行納稅義務，并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務經(jīng)營者在首次納稅義務發(fā)生后，應當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務登記，并如實申報納稅。第十二條電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關行政許可的，應當依法取得行政許可。第十三條電子商務經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務。第十四條電子商務經(jīng)營者銷售商品或者提供服務應當依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。第十五條電子商務經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務經(jīng)營者應當及時更新公示信息。第十六條電子商務經(jīng)營者自行終止從事電子商務的，應當提前三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關信息。第十七條電子商務經(jīng)營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經(jīng)營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。第十八條電子商務經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。電子商務經(jīng)營者向消費者發(fā)送廣告的，應當遵守《中華人民共和國廣告法》的有關規(guī)定。第十九條電子商務經(jīng)營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。第二十條電子商務經(jīng)營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務提供者的除外。第二十一條電子商務經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經(jīng)營者應當及時退還。第二十二條電子商務經(jīng)營者因其技術優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。第二十三條電子商務經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守法律、行政法規(guī)有關個人信息保護的規(guī)定。第二十四條電子商務經(jīng)營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件。電子商務經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應當在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務經(jīng)營者應當立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。第二十五條有關主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務經(jīng)營者提供有關電子商務數(shù)據(jù)信息的，電子商務經(jīng)營者應當提供。有關主管部門應當采取必要措施保護電子商務經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。第二十六條電子商務經(jīng)營者從事跨境電子商務，應當遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。第二節(jié)電子商務平臺經(jīng)營者第二十七條電子商務平臺經(jīng)營者應當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。電子商務平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務的非經(jīng)營用戶提供服務，應當遵守本節(jié)有關規(guī)定。第二十八條電子商務平臺經(jīng)營者應當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務的特點，為應當辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。電子商務平臺經(jīng)營者應當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關的信息，并應當提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務經(jīng)營者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務登記。第二十九條電子商務平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務信息存在違反本法第十二條、第十三條規(guī)定情形的，應當依法采取必要的處置措施，并向有關主管部門報告。第三十條電子商務平臺經(jīng)營者應當采取技術措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡違法犯罪活動，有效應對網(wǎng)絡安全事件，保障電子商務交易安全。電子商務平臺經(jīng)營者應當制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時，應當立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并向有關主管部門報告。第三十一條電子商務平臺經(jīng)營者應當記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十二條電子商務平臺經(jīng)營者應當遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務質(zhì)量保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的權利和義務。第三十三條電子商務平臺經(jīng)營者應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。第三十四條電子商務平臺經(jīng)營者修改平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，應當在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應當至少在實施前七日予以公示。平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，電子商務平臺經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務協(xié)議和交易規(guī)則承擔相關責任。第三十五條電子商務平臺經(jīng)營者不得利用服務協(xié)議、交易規(guī)則以及技術等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。第三十六條電子商務平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫停或者終止服務等措施的，應當及時公示。第三十七條電子商務平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務的，應當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務，不得誤導消費者。電子商務平臺經(jīng)營者對其標記為自營的業(yè)務依法承擔商品銷售者或者服務提供者的民事責任。第三十八條電子商務平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。第三十九條電子商務平臺經(jīng)營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑。電子商務平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務的評價。第四十條電子商務平臺經(jīng)營者應當根據(jù)商品或者服務的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務的搜索結果；對于競價排名的商品或者服務，應當顯著標明“廣告”。第四十一條電子商務平臺經(jīng)營者應當建立知識產(chǎn)權保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權權利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權。第四十二條知識產(chǎn)權權利人認為其知識產(chǎn)權受到侵害的，有權通知電子商務平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。通知應當包括構成侵權的初步證據(jù)。電子商務平臺經(jīng)營者接到通知后，應當及時采取必要措施，并將該通知轉送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。因通知錯誤造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔民事責任。惡意發(fā)出錯誤通知，造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔賠償責任。第四十三條平臺內(nèi)經(jīng)營者接到轉送的通知后，可以向電子商務平臺經(jīng)營者提交不存在侵權行為的聲明。聲明應當包括不存在侵權行為的初步證據(jù)。電子商務平臺經(jīng)營者接到聲明后，應當將該聲明轉送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權權利人，并告知其可以向有關主管部門投訴或者向人民法院起訴。電子商務平臺經(jīng)營者在轉送聲明到達知識產(chǎn)權權利人后十五日內(nèi)，未收到權利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，應當及時終止所采取的措施。第四十四條電子商務平臺經(jīng)營者應當及時公示收到的本法第四十二條、第四十三條規(guī)定的通知、聲明及處理結果。第四十五條電子商務平臺經(jīng)營者知道或者應當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施；未采取必要措施的，與侵權人承擔連帶責任。第四十六條除本法第九條第二款規(guī)定的服務外，電子商務平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的電子商務提供倉儲、物流、支付結算、交收等服務。電子商務平臺經(jīng)營者為經(jīng)營者之間的電子商務提供服務，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行標準化合約交易。第三章電子商務合同的訂立與履行第四十七條電子商務當事人訂立和履行合同，適用本章和《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律的規(guī)定。第四十八條電子商務當事人使用自動信息系統(tǒng)訂立或者履行合同的行為對使用該系統(tǒng)的當事人具有法律效力。在電子商務中推定當事人具有相應的民事行為能力。但是，有相反證據(jù)足以推翻的除外。第四十九條電子商務經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務信息符合要約條件的，用戶選擇該商品或者服務并提交訂單成功，合同成立。當事人另有約定的，從其約定。電子商務經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款后合同不成立；格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。第五十條電子商務經(jīng)營者應當清晰、全面、明確地告知用戶訂立合同的步驟、注意事項、下載方法等事項，并保證用戶能夠便利、完整地閱覽和下載。電子商務經(jīng)營者應當保證用戶在提交訂單前可以更正輸入錯誤。第五十一條合同標的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人簽收時間為交付時間。合同標的為提供服務的，生成的電子憑證或者實物憑證中載明的時間為交付時間；前述憑證沒有載明時間或者載明時間與實際提供服務時間不一致的，實際提供服務的時間為交付時間。合同標的為采用在線傳輸方式交付的，合同標的進入對方當事人指定的特定系統(tǒng)并且能夠檢索識別的時間為交付時間。合同當事人對交付方式、交付時間另有約定的，從其約定。第五十二條電子商務當事人可以約定采用快遞物流方式交付商品?？爝f物流服務提供者為電子商務提供快遞物流服務，應當遵守法律、行政法規(guī)，并應當符合承諾的服務規(guī)范和時限?？爝f物流服務提供者在交付商品時，應當提示收貨人當面查驗；交由他人代收的，應當經(jīng)收貨人同意?？爝f物流服務提供者應當按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用?？爝f物流服務提供者在提供快遞物流服務的同時，可以接受電子商務經(jīng)營者的委托提供代收貨款服務。第五十三條電子商務當事人可以約定采用電子支付方式支付價款。電子支付服務提供者為電子商務提供電子支付服務，應當遵守國家規(guī)定，告知用戶電子支付服務的功能、使用方法、注意事項、相關風險和收費標準等事項，不得附加不合理交易條件。電子支付服務提供者應當確保電子支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。電子支付服務提供者應當向用戶免費提供對賬服務以及最近三年的交易記錄。第五十四條電子支付服務提供者提供電子支付服務不符合國家有關支付安全管理要求，造成用戶損失的，應當承擔賠償責任。第五十五條用戶在發(fā)出支付指令前，應當核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。支付指令發(fā)生錯誤的，電子支付服務提供者應當及時查找原因，并采取相關措施予以糾正。造成用戶損失的，電子支付服務提供者應當承擔賠償責任，但能夠證明支付錯誤非自身原因造成的除外。第五十六條電子支付服務提供者完成電子支付后，應當及時準確地向用戶提供符合約定方式的確認支付的信息。第五十七條用戶應當妥善保管交易密碼、電子簽名數(shù)據(jù)等安全工具。用戶發(fā)現(xiàn)安全工具遺失、被盜用或者未經(jīng)授權的支付的，應當及時通知電子支付服務提供者。未經(jīng)授權的支付造成的損失，由電子支付服務提供者承擔；電子支付服務提供者能夠證明未經(jīng)授權的支付是因用戶的過錯造成的，不承擔責任。電子支付服務提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權，或者收到用戶支付指令未經(jīng)授權的通知時，應當立即采取措施防止損失擴大。電子支付服務提供者未及時采取措施導致?lián)p失擴大的，對損失擴大部分承擔責任。第四章電子商務爭議解決第五十八條國家鼓勵電子商務平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務發(fā)展和消費者權益保護的商品、服務質(zhì)量擔保機制。電子商務平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設立消費者權益保證金的，雙方應當就消費者權益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。消費者要求電子商務平臺經(jīng)營者承擔先行賠償責任以及電子商務平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《中華人民共和國消費者權益保護法》的有關規(guī)定。第五十九條電子商務經(jīng)營者應當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。第六十條電子商務爭議可以通過協(xié)商和解，請求消費者組織、行業(yè)協(xié)會或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關部門投訴，提請仲裁，或者提起訴訟等方式解決。第六十一條消費者在電子商務平臺購買商品或者接受服務，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務平臺經(jīng)營者應當積極協(xié)助消費者維護合法權益。第六十二條在電子商務爭議處理中，電子商務經(jīng)營者應當提供原始合同和交易記錄。因電子商務經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機構或者有關機關無法查明事實的，電子商務經(jīng)營者應當承擔相應的法律責任。第六十三條電子商務平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當事人的爭議。第五章電子商務促進第六十四條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將電子商務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科學合理的產(chǎn)業(yè)政策，促進電子商務創(chuàng)新發(fā)展。第六十五條國務院和縣級以上地方人民政府及其有關部門應當采取措施，支持、推動綠色包裝、倉儲、運輸，促進電子商務綠色發(fā)展。第六十六條國家推動電子商務基礎設施和物流網(wǎng)絡建設，完善電子商務統(tǒng)計制度，加強電子商務標準體系建設。第六十七條國家推動電子商務在國民經(jīng)濟各個領域的應用，支持電子商務與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第六十八條國家促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術應用，鼓勵各類社會資源加強合作，促進農(nóng)村電子商務發(fā)展，發(fā)揮電子商務在精準扶貧中的作用。第六十九條國家維護電子商務交易安全，保護電子商務用戶信息，鼓勵電子商務數(shù)據(jù)開發(fā)應用，保障電子商務數(shù)據(jù)依法有序自由流動。國家采取措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機制，促進電子商務經(jīng)營者依法利用公共數(shù)據(jù)。第七十條國家支持依法設立的信用評價機構開展電子商務信用評價，向社會提供電子商務信用評價服務。第七十一條國家促進跨境電子商務發(fā)展，建立健全適應跨境電子商務特點的海關、稅收、進出境檢驗檢疫、支付結算等管理制度，提高跨境電子商務各環(huán)節(jié)便利化水平，支持跨境電子商務平臺經(jīng)營者等為跨境電子商務提供倉儲物流、報關、報檢等服務。國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務。第七十二條國家進出口管理部門應當推進跨境電子商務海關申報、納稅、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務和監(jiān)管體系建設，優(yōu)化監(jiān)管流程，推動實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提高跨境電子商務服務和監(jiān)管效率?？缇畴娮由虅战?jīng)營者可以憑電子單證向國家進出口管理部門辦理有關手續(xù)。第七十三條國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間跨境電子商務的交流合作，參與電子商務國際規(guī)則的制定，促進電子簽名、電子身份等國際互認。國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務爭議解決機制。第六章法律責任第七十四條電子商務經(jīng)營者銷售商品或者提供服務，不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，或者造成他人損害的，依法承擔民事責任。第七十五條電子商務經(jīng)營者違反本法第十二條、第十三條規(guī)定，未取得相關行政許可從事經(jīng)營活動，或者銷售、提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品、服務，或者不履行本法第二十五條規(guī)定的信息提供義務，電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第四十六條規(guī)定，采取集中交易方式進行交易，或者進行標準化合約交易的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第七十六條電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款，對其中的電子商務平臺經(jīng)營者，依照本法第八十一條第一款的規(guī)定處罰：（一）未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息,或者上述信息的鏈接標識的；（二）未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務的有關信息的；（三）未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件的。電子商務平臺經(jīng)營者對違反前款規(guī)定的平臺內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。第七十七條電子商務經(jīng)營者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十八條電子商務經(jīng)營者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費者明示押金退還的方式、程序，對押金退還設置不合理條件，或者不及時退還押金的，由有關主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十九條電子商務經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)有關個人信息保護的規(guī)定，或者不履行本法第三十條和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡安全保障義務的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第八十條電子商務平臺經(jīng)營者有下列行為之一的，由有關主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：（一）不履行本法第二十七條規(guī)定的核驗、登記義務的；（二）不按照本法第二十八條規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門、稅務部門報送有關信息的；（三）不按照本法第二十九條規(guī)定對違法情形采取必要的處置措施，或者未向有關主管部門報告的；（四）不履行本法第三十一條規(guī)定的商品和服務信息、交易信息保存義務的。法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定的違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第八十一條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：（一）未在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務協(xié)議、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識的；（二）修改交易規(guī)則未在首頁顯著位置公開征求意見，未按照規(guī)定的時間提前公示修改內(nèi)容，或者阻止平臺內(nèi)經(jīng)營者退出的；（三）未以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務的；（四）未為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務進行評價的途徑，或者擅自刪除消費者的評價的。電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第四十條規(guī)定，對競價排名的商品或者服務未顯著標明“廣告”的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。第八十二條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第三十五條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格或者與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十三條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十四條電子商務平臺經(jīng)營者違反本法第四十二條、第四十五條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權行為未依法采取必要措施的，由有關知識產(chǎn)權行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十五條電子商務經(jīng)營者違反本法規(guī)定，銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當競爭行為，濫用市場支配地位，或者實施侵犯知識產(chǎn)權、侵害消費者權益等行為的，依照有關法律的規(guī)定處罰。第八十六條電子商務經(jīng)營者有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。第八十七條依法負有電子商務監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責中所知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法追究法律責任。第八十八條違反本法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第八十九條本法自2019年1月1日起施行。

《北京市查處非法客運若干規(guī)定》實施后，部分滴滴司機將成為重點打擊的黑網(wǎng)約車司機。當增量已經(jīng)無法得到控制時，存量的管理就變得越來越重要。滴滴最早的出現(xiàn)，實際上就帶著某種新的移動互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，它對于傳統(tǒng)低效的打車業(yè)務是一種近乎毀滅的消解。當風暴襲來時，有些人選擇了離開；有些選擇走一步看一步；而有些則選擇了夾縫中求生存的方式，他們自發(fā)組織來自同一個地方的老鄉(xiāng)，建立了一個個“河北滴滴司機”、“東北滴滴司機”、“山東滴滴司機”的微信聯(lián)絡群。早上6時，家住河北廊坊市大廠回族自治縣的老郭起床了。為了趕上滴滴6時到10時的早高峰獎勵，他需要盡快駕駛著大眾捷達進入北京六環(huán)內(nèi)，這樣才能拿到“早高峰7單補貼60元”的獎勵。大約半個小時后，當老郭將車駛進六環(huán)時，住在豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)的武雄也啟動了自己的大眾朗逸。與老郭不一樣，武雄是滴滴的“保障司機”，拿不到高峰補貼，但每天只要跑滿10個小時，就能有600塊的保底收入。所以，武雄的清晨比起老郭來，要輕松不少。等時間到了早上7時，老郭和武雄的車都搭上乘客時，王杰關掉了滴滴的接單任務。他停好那臺黑色的日產(chǎn)天籟，洗了個澡，準備睡覺。王杰是山東人，接的是晚間的滴滴專車訂單，因為“夜晚不堵車，客單價也更高”。每個工作日，這樣的清晨在北京超過110萬滴滴司機的生活中上演，瑣碎且平常。但是，最近這種平常被打破了。老郭的捷達軸距為2604mm，武雄的朗逸為2610mm，王杰的日產(chǎn)天籟則為2775mm。從7月1日那天起，這三個數(shù)字將老郭等三人徹底分成為了兩個不同的陣營，成了判定他們各自身份合法性的重要指標之一。與此同時，這三個數(shù)字與戶籍、汽車排量一道，也從那天開始有了新的內(nèi)涵。老郭們發(fā)現(xiàn)，此前屬于滴滴司機的北京開始折疊。折疊之下，有人離開，有人在觀望。一夜之間變成了開黑車的“我現(xiàn)在經(jīng)常會想這樣一個問題，滴滴這么大的公司，竟然也會‘造假’。自己一夜之間居然會變成開黑車的?！毕挛?點，已經(jīng)開了11多小時的武雄碰到了日常的晚高峰，車在四惠附近堵住了。望著前面停滯的車流，武雄用手擦了擦方向盤旁邊的“城市英雄”勛章。那是滴滴給服務分和成單率高的司機頒發(fā)的，是滴滴司機中的最高等級。武雄是山西人。他略帶山西口音的“滴滴造假”實際指的是，在7月1日北京市宣布實施的《北京市查處非法客運若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）后，像武雄這樣的滴滴司機將成為重點打擊的黑網(wǎng)約車司機。根據(jù)《規(guī)定》，網(wǎng)約車司機需要滿足本市戶籍并取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，其從事網(wǎng)約車服務的車輛軸距需不小于2650mm，以及私家車性質(zhì)需變更為“預約出租客運”（出租車輛運營8年需強制報廢）等多種條件，才能從事網(wǎng)約車服務。如果以上條件有一條不符合，則該司機將被定性為“黑網(wǎng)約車司機”，并面臨被抓后1萬-3萬元的罰款。“這些條件中，其他的都我都能接受，證再難可以去考，私家車改成營運性質(zhì)后8年報廢也行。但有一點我不明白，為什么網(wǎng)約車司機必須要是北京人才能做？”東四環(huán)中路的十字路口依舊堵著，武雄談及此處有些生氣，生氣之外更多的是不明所以。為了確定自己究竟合不合法，武雄在7月1日網(wǎng)約車嚴查當天就詢問過滴滴公司，得到的答復是“不用擔心，正常出班”。武雄不懂，一方面滴滴公司明確支持他出來干活，另一方面北京市交通部門又在嚴查網(wǎng)約車。為什么外地人就不能開網(wǎng)約車？為何2016年就已經(jīng)頒布的《北京市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》要在今年突然開始發(fā)力？武雄開始反思自己當初一心想著滴滴司機工作自由而作出的轉行決定，是不是錯了。2002年，武雄就來到北京工作，算得上是一個老北漂了。最開始他主要做食品加工廠的生意，2008年工廠拆遷后就在超市里開糕點房。在糕點房開張期間，因為不滿超市經(jīng)理百般刁難，與經(jīng)理大吵一架后，武雄決定去做點自在的工作。于是，在去年的7月份，武雄在滴滴上注冊賬號，干起了全職的滴滴司機，并在不久之后加入到了滴滴的“保障司機”。武雄加入“保障司機”時，業(yè)內(nèi)廣傳“美團打車”即將進入北京。按照武雄的說法，滴滴為了穩(wěn)定住他這樣一批全職的滴滴司機，便向其發(fā)來了邀請，但條件之一是中途不準轉入別的打車平臺，不然保底收入作廢，并且一年之后不準再加入“保障司機”。加入之后，武雄的工作相較于之前穩(wěn)定了很多，每天只需干滿10小時，就能獲得600元的保底收入。穩(wěn)定之后沒多久，武雄就遇到了今年7月份的嚴查。在滴滴司機群體中，像武雄這樣轉行的人有很多，理由也各有不同。有因工作不順辭職跑滴滴的，有因開店失敗轉行還債的，還有因炒幣失敗而臨時過渡的。據(jù)中國新就業(yè)形態(tài)數(shù)據(jù)中心在2017年和2018年發(fā)布的報告，2016年至2017年，滴滴出行平臺的司機中，19%來自去產(chǎn)能行業(yè)，8%來自復員、轉業(yè)軍人，6%來自失業(yè)人員，7%來自零就業(yè)家庭。另外，武雄在加入滴滴時，就知道北京交通部門在查處黑網(wǎng)約車的事情，身邊也有一個朋友被查過，被罰了9000塊?！爱敃r滴滴給全額報銷了，不過是分9次報銷的，每次1000塊?！蔽湫壅f，當時大家都是抱著“滴滴公司這么大，不會被嚴查”的心態(tài)干活。更何況《北京市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》很早之前就頒布了（以下簡稱《網(wǎng)約車新政》），一直都是“只起風不下雨”的狀況，所以就沒太當回事兒。但事實上，去年一年北京市就查處了10550輛“網(wǎng)約黑車”。而至于今年為何開始更加嚴格地查處，從武雄前面停滯不前的車流就可以看出些端倪。根據(jù)北京市交通委員會的數(shù)據(jù)，截至2018年7月，全市機動車保有量為600.3萬輛。如果按2017年北京市3.4%的機動車增長率，今年年底北京的機動車保有量將達到610萬輛，等到2020年這一數(shù)字將變?yōu)?52萬，這大大超過了北京市2020年630萬保有量的控制紅線。同時，另一項參與車牌搖號的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月8日24:00，北京小客車配置指標累計收到個人普通小客車配置指標申請和確認延期的共2842294個；累計收到個人新能源小客車配置指標申請和確認延期的共289377個。同比上期，普通車搖號申請人增加40976人，搖號難度或將創(chuàng)歷史新高，而上一期約有1963人搶一個指標。當增量已經(jīng)無法得到控制時，存量的管理就變得越來越重要。滴滴最早的出現(xiàn)，實際上就帶著某種新的移動互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，它對于傳統(tǒng)低效的打車業(yè)務是一種近乎毀滅的消解。這種快速崛起的商業(yè)形態(tài)，讓越來越多原本不用上路的汽車跑上了馬路，這無疑對于北京多年固有的交通管理方式造成了很大的壓力。如何讓這些跑在路上的車回到停車場，延緩因車輛增加造成的交通擁堵，大概是今年《網(wǎng)約車新政》被嚴格執(zhí)行的重要原因之一。武雄的大眾朗逸仍趴在四惠地鐵站附近處無法動彈。慢慢地，他警惕地觀察起地鐵站來來往往的人群，判斷著哪些人像查網(wǎng)約車的便衣警察。因為就在不久之前，他在西客站親眼目睹了一個滴滴司機被攔下，而當時他的車里正坐著一位打車的乘客。有人觀望，有人離開“那天，我送一位女乘客去北京西站。正準備停車時，一輛汽車被攔停，攔停汽車的人繞過了車前的擋風玻璃，拿出證件，讓司機下車。”武雄觀察著地鐵站走出來的人群，將原本拿在手上的手機放在車門與方向盤之間的手機支架上，讓人從外面望過來，很難發(fā)現(xiàn)手機的存在。“那次以后，我就關閉了火車站和機場的訂單?！蔽湫壅f，那天從北京西站離開后，就再也沒有接過西站的訂單。武雄可能不知道，北京西站，這個如今滴滴司機試圖逃離的地方，卻是滴滴平臺開始的起點。2012年的冬天，是滴滴最早開始向出租車司機推出線上接單服務的時間。那個時候，資金相對雄厚的搖搖招車占據(jù)了首都機場，手頭緊張的滴滴創(chuàng)始人程維租不起機場的攤位，只能花4000塊在西客站的過道上租了個地方，給來往的司機發(fā)傳單推廣滴滴的業(yè)務。北京的穿堂風很大，推廣人員穿著大衣和大皮帽子，站在風中，將滴滴的業(yè)務一點點從西客站推出去，從滴滴后臺孤零零的16盞燈直到今天覆蓋到全國的5000萬司機。程維可能想不到，6年前他將滴滴從西客站帶出來，走向全國；6年后，滴滴司機在西客站東躲西藏，心驚膽戰(zhàn)。據(jù)公開報道，7月1日當天，《北京市查處非法客運若干規(guī)定》正式施行。北京市交通執(zhí)法總隊對黑出租車、黑網(wǎng)約車展開為期半年的打擊。執(zhí)法首日，在機場、火車站等45個重點地區(qū)，對各類非法運營行為開展打擊。半天時間內(nèi)，共計檢查車輛1800余輛，查扣各類“黑車”54輛。依據(jù)相關規(guī)定，執(zhí)法人員將對車輛進行30天至60天的扣押，同時對駕駛員處以1萬-3萬元的罰款。隨后，一場場大雨侵襲北京，市民打車難的抱怨開始在朋友圈、微博等社交媒體上爆發(fā)。望京、國貿(mào)、西二旗的打車等待時間從30分鐘、60分鐘、90分鐘的基礎上持續(xù)延長，排隊人數(shù)從20人，50人一只增加到90人，甚至更多。截至7月25日，近30天內(nèi)，北京打車難百度指數(shù)環(huán)比增長420%。2018年3—7月，北京市網(wǎng)約車應答率下降22%，單均應答時長增加3.4倍?！吧磉叺暮枚嗳硕茧x開這行了，特別是租車干滴滴的。他們跟我們開私家車的不一樣，租車的人每天一啟動汽車，就意味著100-200塊錢就沒了。如果再遇上警察抓車，就相當于一個月白干了?！鼻胺降木G燈亮了，車流開始松動，武雄松了一口氣，輕踩油門，大眾朗逸開始緩緩蠕動。在滴滴司機群體中，除了像武雄這樣買私家車跑滴滴的，還有很大一部分是從汽車租賃公司租車干活的。來自甘肅的老楊，就是這個群體的一份子。今年3月，老楊的藥店開不下去了，因為他的一位朋友貸款跑路了，而老楊作為擔保人，需要承擔起這筆債務。由于藥店的收入微薄，老楊在朋友的介紹下，從亦莊的一個汽車租賃公司租了一臺北汽EV200，干起了全職的滴滴司機。北汽EV200的月租金為3800元，軸距為2500mm，這與《規(guī)定》里的2650mm相距甚遠。另外，老楊是甘肅人，不屬于北京市戶籍。因此，無論從哪點來說，老楊都是一個“黑網(wǎng)約車司機”。在老楊之前，2017年滴滴北京注冊司機數(shù)量為110萬，活躍司機數(shù)量逾20萬，但只有10.7%符合京籍規(guī)定，合規(guī)人數(shù)僅2萬人。而網(wǎng)約車駕駛員考試也并非想象中簡單。據(jù)網(wǎng)約車行業(yè)人士透露，目前取得北京網(wǎng)約車從業(yè)資格證的司機僅在2.1萬人左右。從全國來看，據(jù)中國信通院政經(jīng)所研究數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月，全國共有210個城市(包括4個直轄市和206個地級市)出臺了網(wǎng)約車細則文件，覆蓋率為62.1%。“已經(jīng)顧不上是不是開黑車的，現(xiàn)在每天睜開眼就是租車的錢和每個月需要償還的貸款?！崩蠗钭≡诓絽^(qū)北邊的南邵鎮(zhèn)張格莊村，一個每天20元的臨時出租屋內(nèi)。和“保障司機”武雄不同，老楊沒有每天600塊的保底收入，只能每天早上5、6點起床，一直干到晚上12點，才有機會和武雄掙得同等多的收入。“我想不通，北京是不是中國的，為什么外地人就不能在北京工作，這不是歧視外地人嗎？”老楊說。為了躲避查車，老楊關閉了滴滴派單的功能，直接在搶單大廳里面搶北京周邊的長距離訂單，避免了查車風險較高的市區(qū)，但是搶單的價格是平常的95折。也因為這樣，老楊常常由于派單過遠，導致汽車電量不足回家，只能呆著車里邊充電邊睡覺，第二天一早再去搶單?！白罱粋€月，身邊好多租車的兄弟已經(jīng)不干滴滴了。租金貴是一方面，每天提心掉膽的也受不了了?！崩蠗钍俏⑿湃豪餅閿?shù)不多的留下來接著干的，為了還貸款，他沒有更好的選擇，只能走一步看一步?！昂颖睅汀?、“東北幫”、“山東幫”當風暴襲來時，有些人選擇了離開，如老楊微信群里消失的車友；有些選擇走一步看一步，如老楊；而有些則選擇了夾縫中求生存的方式，他們自發(fā)組織來自同一個地方的老鄉(xiāng)，建立了一個個“河北滴滴司機”、“東北滴滴司機”、“山東滴滴司機”的微信聯(lián)絡群。在這些自成系統(tǒng)的組織里，他們彼此分享跑活過程中遇到的“情報”，哪個路口在查車，哪個地鐵站有便衣，哪個司機遭遇了“釣魚”（交通部門的“釣魚執(zhí)法”）。私底下，有司機調(diào)侃地將這些聯(lián)絡群稱為“河北幫”、“東北幫”、“山東幫”。老馬就是“河北幫”的成員，并隸屬于“河北幫”下面的“邯鄲小隊”。據(jù)老馬介紹，他所在的邯鄲小隊一共有80多名滴滴司機，全部都是來自邯鄲老家的人。在7月份，北京開始嚴查網(wǎng)約車后，老馬所在的“邯鄲小隊”微信群就開始變的熱鬧起來?！拔医裉煸谖髦遍T被查了”、“北京西站有便衣”、“機場火車站今天別去了”......每天，這樣的信息的在微信群里此起彼伏?！皣啦榫W(wǎng)約車這事兒沒啥好怕的。像我們這樣每天在群里及時通氣，完全可以避免被抓車。就算運氣不好被抓，租車公司也會墊付罰款?！崩像R的北汽EV200是從“北汽綠行”汽車分時租賃公司租來的。只需要將身份證和駕齡滿3年的駕照交給北汽綠行，公司就能幫老馬注冊上滴滴司機，并能加入到滴滴的“保障司機”。同時，綠行還向老馬承諾，抓車后不用他出錢，公司會替他墊付，然后找滴滴報銷?！白廛嚬竞偷蔚斡泻献鳎覀冎还荛_車掙錢就行，別的事有公司幫忙處理?！崩像R說。靠著邯鄲小隊的微信群和租車公司的幫助，老馬每天的跑活都很順利。但是天有不測風云，順利的日子沒有持續(xù)，老馬就在北京西站“遭了一手”，接到了個釣魚單?！澳羌一镆簧宪囄揖椭啦粚?，肯定是釣魚?！崩像R說，因為微信群經(jīng)?；ハ嗤?，知道“釣魚”的跟正常乘客不一樣?！搬烎~的眼睛總是東張西望，正常打車的不會這樣”。老馬得知被釣魚后，馬上看了看周圍有沒有身著便衣的警察，隨及立即啟動了汽車，迅速離開西客站?！八次覍④囈_走，連忙說要下車。我才不管，下車我就要被抓了?！崩像R順利將車駛離了西客站，在開了距離目的地一半的路程時，后排“乘客”還在不斷要求下車，并承認自己是“釣魚”的。老馬沒辦法，就讓其在中途下了車?！斑@些釣魚的都是幫助交通部門的老百姓，價格我都知道，每次100塊。行情好的時候，可以掙1000多。不過有的時候，上來的是真的警察，那就只能認栽了?！斑€有一次，老馬在微信群里收到了一條消息——“我接到了一個‘釣魚’的，有人在附近嗎？有的話就過來。”收到消息后，老馬就在群里所發(fā)的位置附近，便趕了過去。“到那之后，我們幾個老鄉(xiāng)將那小子揍了一頓?！崩像R說，有些錢能掙，有些不能?！跋襁@樣外地人坑外地人的事情，就該這樣?！笔聦嵣希吮舜嘶ハ嗤饩W(wǎng)約車嚴查的消息，老馬和他的老鄉(xiāng)們也會在車友出現(xiàn)困難時及時伸出援手。比如，車開到半路沒電、收班太晚回不去、附近找不到吃飯的地兒等問題，只要誰在邯鄲小隊的群里說一聲，附近的司機基本都能趕過去?！霸诖笈d、通州、昌平，基本都有我們的老鄉(xiāng)，誰有問題，基本都能幫上忙?！钡蔚我幌?，車往哪開？終于，下午7時，四惠的“閘門”打開了，整個車隊的速度開始加快。武雄右腳往下又踩實了一點，大眾朗逸的身子變得輕便起來，經(jīng)京通快速路開上了通燕高速，車外的建筑往后狂奔而去。“我還是相信政策不會永遠這樣，應該會慢慢變得合理，不可能一棍子打死?！蔽湫蹖⑹謾C從角落處的支架上拿出來。目的地快到了，他提前結束了訂單。今天，還剩下最后一單，他就可以完成上班高峰4.5小時的在線任務，收班回家?！案梢惶焖阋惶彀?。政策的事情不好說，但是最近給自己定了個目標，爭取每天跑到600塊，早點把貸款還完?！贝藭r，老楊的北汽EV200的電已經(jīng)所剩無幾，他需要在固安縣里找到一個充電樁，然后才能繼續(xù)晚上的接單?！皼]什么好怕的，上有政策，下有對策。”老馬很樂觀，租車公司和邯鄲小隊的微信群讓他覺得可以繼續(xù)干下去，但時不時也會擔心車上會不會直接上來一個‘釣魚’的警察。在武雄回到家里后，山東人王杰也起床了。他洗了臉，換上白襯衫，戴上白手套，準備開始接晚上的專車訂單。就在不久前，微信群里一位朋友給他傳了一張3萬元的罰單，處罰依據(jù)是“擅自從事出租汽車經(jīng)營”?！拔椰F(xiàn)在看開了，實在不行，就回老家找事情做?！蓖踅苷f，身邊之前開專車的，有的進了工廠，有的去菜市場賣菜，有的去做保安。“選擇很多，天無絕人之路?！北本┦械木W(wǎng)約車嚴查還在繼續(xù)，滴滴司機的合法性正在受到越來越多的挑戰(zhàn)，滴滴的商業(yè)模式在規(guī)?；笠舱谑艿接鷣碛鷩赖谋O(jiān)管。在武雄、老郭、老楊、老馬、王杰所在的滴滴司機群體中，他們就像一艘一艘本來互不靠近的船，但是又偏偏漂流在同一個江湖中。之后，車往哪開，誰也不知道。滴滴依靠規(guī)模化崛起的商業(yè)模式，以及之后過分依賴于用戶規(guī)模擴大產(chǎn)生邊際效應的盈利模型，也將在后續(xù)的監(jiān)管中被屢次考驗。

在過去的中國互聯(lián)網(wǎng)歷史中，老大和老二勝出后，老三往往處境堪憂。而在共享單車領域，哈羅正在打破這個魔咒。在哈羅單車的上海辦公室內(nèi)，會議室名稱都以特斯拉、法拉利等汽車品牌命名，這多少可以窺見創(chuàng)始人對出行領域的熱愛。1988年出生的楊磊已經(jīng)有過三次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，2016年9月1日，他和團隊決定放棄“車鑰匙”項目，轉做共享單車。彼時，摩拜和ofo已相繼完成數(shù)千萬美元的B輪融資，而楊磊和他的哈羅單車更像是資本的“棄兒”。楊磊找到GGV管理合伙人符績勛表明來意，符績勛的內(nèi)心仍有很多疑問。他把問題丟給楊磊：“ofo和摩拜已經(jīng)融了一大筆錢，具備先發(fā)優(yōu)勢，你憑什么超越或代替他們？”楊磊用一年時間回答了這個問題。2017年10月，哈羅和阿里系的永安行合并。2017年12月，螞蟻金服成為哈羅D輪領投方。2018年6月1日，螞蟻金服全資子公司上海云鑫對哈羅單車增資18.93億人民幣。本輪融資結束后，哈羅估值達23億美元。在湖畔大學5月底的課堂上，阿里巴巴首席戰(zhàn)略官曾鳴稱“哈羅單車在一年半內(nèi)逆襲摩拜和ofo,日訂單總量超過前兩者之總和”。自開始起創(chuàng)業(yè)起，楊磊就很羨慕摩拜和ofo，它們手握所有資源、拿著高于哈羅數(shù)十倍的融資?！拔覀兒芰w慕，如果對手能隨便省一點給我們，就夠花我們一兩年了。因此，我們無時無刻不在想哪一天超越他們?！蹦撤N程度上，哈羅打了一場非常漂亮的反擊戰(zhàn)。至于哈羅到底做對了什么，楊磊向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬總結，其成功反超的關鍵在于：效率、團隊、中小城市。1逆襲之路2016年上半年，符績勛和ofo、摩拜都曾有過溝通，當時雙方正處于B輪融資階段，但他最終誰也沒投?；仡櫘敃r的決策，符績勛表示，二者的產(chǎn)品和運營方式相對簡單粗放，不利于經(jīng)濟模型的測算，譬如單車保有量、利用率等。此外，“先跑馬圈地后升級換代”的邏輯在符績勛看來也行不通，因為產(chǎn)品功能要和運營相匹配。而融資碰壁后的楊磊，在一兩個城市做了試點，總結完產(chǎn)品和發(fā)展策略，并和競爭對手做了對比后，楊磊再一次找到符績勛。這一次的見面讓符績勛感到心動。調(diào)研后，符績勛決定“賭一把”。整個2017年上半年，ofo和摩拜陸續(xù)融資，估值不斷攀升。而哈羅的融資卻異常艱難。“見了一兩百個投資人，沒有一個投的。我們都快撐不下去了，每個月看著賬面發(fā)工資。我們找投資人說融1500萬美金，投資人都會笑話我。他說對手拿著幾億美金，你給我說你要1500萬美金，1500萬美金你能干什么？”楊磊對創(chuàng)業(yè)家&i黑馬回憶道。在撐不下去的時候，楊磊再次找到GGV和天使投資方磐谷創(chuàng)投和成為資本，拿到救命錢。楊磊認為，摩拜和ofo早期拿了過多的融資，使得資本對他們的容忍度很高，允許他們犯各種錯誤、各種效率低下。一旦資本跟不上，他們再想回頭修正也來不及了。因為牌面較差，哈羅一直處于“饑餓”的狀態(tài)，能省則省。據(jù)了解，2017年整年哈羅在獲取用戶上只花了150萬元，而這只相當于競爭對手一次活動開銷。為了爭奪用戶，在2017年上半年ofo和摩拜開始了補貼大戰(zhàn)和惡性競爭。這直接導致了兩家現(xiàn)金流惡化，盈利難期，讓原本為其站臺吶喊的投資人逐漸呼吁只有合并才能盈利。相較而言，哈羅從未大力補貼。楊磊表示哈羅收費比較便宜，5塊錢、2塊錢的月卡已經(jīng)足夠支持哈羅盈虧平衡了。“ofo和摩拜因為過度關注競爭和對手的節(jié)奏等，才導致了今天的狀況。我們更關注自己定幾塊錢、定價的道理是什么?！睋?jù)公開信息顯示，多家共享單車停止運營導致約15億元用戶押金無法正常返回，波及六七百萬人。ofo和摩拜挪用押金已成為公開的秘密。而經(jīng)過多輪密集融資，2018年3月份，哈羅宣布在全國施行免押金騎行。2018年5月，免押兩個月后，哈羅宣布注冊用戶增長了70%（近7千萬），日騎行訂單量翻倍。與此同時，資源再度向頭部聚集。6月1日，哈羅宣布獲得螞蟻金服、成為資本、蘇民投等20億元新一輪融資。楊磊說，要干掉對手，首先得它們自己犯錯。2“事事都要做對”符績勛認為，在出行領域，滴滴是通過APP連接乘客與司機，管的是人。共享單車的項目管的則是車，對產(chǎn)品和技術要求較高：如何讓車不被亂扔、如何有效提高車的使用率、管控它的行駛位置等。因此，如何管理車對共享單車企業(yè)來說是一個關鍵問題。在哈羅副總裁查淞城看來，這件事本身并不難?！爸皇前衍囆藓?，調(diào)度到有人騎的地方去，就是這么簡單的工作。給我1000輛車，我肯定運營的妥妥的。它的難度在于車太多，700萬輛車散落在200多個城市的大街小巷里，加上隔著好幾層管理團隊，從大區(qū)到省區(qū)再到城市，這件事就變得非常復雜?！狈治鲋?，查淞城發(fā)現(xiàn)共享單車運營最重要的思路就是將龐大的工作進行拆解，進行精細化運營。“我們將運營模式落地到一個城市，又將一個城市拆解為幾百個網(wǎng)格，打造出網(wǎng)格內(nèi)的運營模型，這樣就降低了運營的顆粒度。運營模型的標準化流程由運營端App來控制，再將其復制到整個城市、復制到全國。”網(wǎng)格化運營也具備一定的條件限制。在查淞城看來，同行的數(shù)據(jù)最多能表述一個城市的翻盤率、故障率、行駛率等，哈羅則把數(shù)據(jù)精細化到一個網(wǎng)格。要做成這件事情，靠的是產(chǎn)品、技術和數(shù)據(jù)。在業(yè)務初期，哈羅建立了“哈勃系統(tǒng)”和“BOS系統(tǒng)”，這讓哈羅的運營效率更高。哈羅單車COO韓美表示，“我們一輛車運營成本是三毛錢，同行要1塊。這也就意味著我拿1億美金，抵得上同行的5億美金?！睏罾谡J為，同行去一個工廠挑車、裝上鎖只能算作自行車，不叫共享單車?！肮蚕韱诬囀鞘裁矗磕阋鶕?jù)自己對行業(yè)的理解去定義。目前我們就有200多人在做車輛研發(fā)和嵌入式開發(fā)。只要關于單車，我們一定是好評最多的一家的公司，這些東西是用戶給的?！痹诎l(fā)展策略上，哈羅走的是“農(nóng)村包圍城市”的路子，選擇從二三線城市切入而不是北上廣。這個為哈羅日后反超打下關鍵基礎的戰(zhàn)略，其實來源于當時的資金緊張?！跋朐谝粋€城市做深，就需要投足夠多的車。在上海摩拜投了100萬輛、ofo投了200萬輛，這需要很多錢，一個城市就抵哈羅去年一年的開銷。我們沒有那么多錢，只能找一個盡可能小的市場，小到讓我們可以守得住，可以拼盡全力在市場上打成第一?！睏罾诜治龇Q。盡管哈羅避開了一線城市白熱化的競爭，但哈羅也沒占到先發(fā)優(yōu)勢的便宜，因為ofo和摩拜也在窮追猛打?！扒捌谖覀冞M的城市，摩拜和小黃幾乎都在，具備先發(fā)優(yōu)勢的還是它們。我們最終能在絕大部分城市里勝出，還是車好騎、用戶體驗、運營服務做的相對好一些。”查理說。哈羅進駐成都、天津后，這些城市的數(shù)據(jù)讓楊磊感到驚訝?！拔铱梢院苊鞔_的說，越大的城市市場越肥沃，這是不會錯的。我們一定會去最好的市場，但因為后期有很多限制，需要我們花一定時間進攻?！苯酉聛?，哈羅和ofo、摩拜在一線城市少不了短兵相接。考慮政府政策，目前在北京哈羅以新車換永安行老舊單車進入。螞蟻金服企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理朱超認為，哈羅“農(nóng)村包圍城市”戰(zhàn)略的成功，很大一部分來自于目前一線城市的單車供過于求，而二三線以下城市則供不應求?！半S著城市的擴大，對哈羅的全國服務能力的要求很高，尤其是運營效率的提升。如果團隊管理能力不夠，將很難承受全國幾百個城市的管理難度?！痹趫F隊方面，目前哈羅團隊控制在3000人左右，同行早已是哈羅員工的幾倍之多。2018年5月，摩拜、ofo相繼爆出裁員新聞，而楊磊似乎對此早有預判，“我們非常不敢招人，每招一個新人都令我們壓力更大，因為人員增長往往意味著效率遞減。”成為資本合伙人沙燁告訴創(chuàng)業(yè)家&i黑馬，早期市場對ofo和摩拜的資本優(yōu)勢過于看重，導致哈羅這樣的好團隊被嚴重低估。另外，單車市場是個精細化運營市場，能把大量中小城市市場做好的難度遠大于做好幾個大城市市場。能做好“農(nóng)村”的，進攻城市容易。反之則難。3與巨頭共舞的終局螞蟻金服投資哈羅后，馬化騰在朋友圈評論表示被當作支付的推廣工具了，可憐其余小股東被鎖死。共享單車發(fā)展至此，業(yè)內(nèi)聲音表示共享單車已經(jīng)失去了獨立發(fā)展的可能。因為需要流量入口，共享單車企業(yè)最終不得不站隊巨頭，或將都落得“摩拜式”的結局。統(tǒng)計顯示，國內(nèi)共有77家共享單車企業(yè)。2017年6月，悟空單車拉開共享單車行業(yè)倒閉潮的序幕，此后町町單車、3Vbike、小鳴單車等相繼出局。大潮褪去，留下的玩家屈指可數(shù)。楊磊認為，共享單車這個生意是否能獨立生存的核心原因在于有沒有用戶去用，有用戶去用，最終一定能走出一條好的路來，沒有用戶去用，那將是一個很難走通的行業(yè)。事實上，哈羅的野心不限于成為一家共享單車企業(yè)，而是成為一家用技術推動交通出行進化的公司。去年，哈羅開始逐步實施“3510”戰(zhàn)略：哈羅助力車計劃解決5公里左右的騎行，10公里以上的則聯(lián)合威馬等合作伙伴嘗試新能源汽車業(yè)務?！白钤缥乙膊桓艺fofo和摩拜最后會怎樣，只知道共享單車的需求肯定存在，但經(jīng)濟模型還是有待考驗。投資哈羅，如果做得好會繼續(xù)得到資本的支持，繼續(xù)拓展單車市場；如果差一點，只要搶占幾十個城市，未來也可能會成為并購對象。但當哈羅考慮做助力車的時候，我的想法就發(fā)生了一些改變。它能夠打造一個出行方式，可以將1-3公里拉到3-10公里甚至更多，當它具備拉開距離的能力后，哈羅的市場價值和想象空間就發(fā)生了一些變化。”符績勛告訴創(chuàng)業(yè)家&i黑馬。因此，未來哈羅的對手不再是摩拜、ofo，而是和美團切磋。在楊磊心中，“把長遠的東西想清楚了，遠比今天在做的事情重要，即使那些東西兩三年后才能出現(xiàn)?！睂τ诠_的未來，一位接近阿里的投資人告訴創(chuàng)業(yè)家&i黑馬，不管是拿阿里還是騰訊的錢，戰(zhàn)略投資的利弊已經(jīng)相當明顯，所謂的體系內(nèi)資源是需要企業(yè)博取?！熬揞^的戰(zhàn)略資源不是一盤菜，上桌就能隨意吃?！彼f?！澳Π荨fo創(chuàng)立了這個模式，但最終沒有把這個生意持續(xù)健康地做下去，現(xiàn)在這個重擔落在我們身上了?！睏罾谡f。以下為楊磊、韓美、符績勛口述，經(jīng)創(chuàng)業(yè)家&i黑馬編輯：楊磊:我習慣了“打差牌”從我們開始做的時候，摩拜、ofo確實很猛——規(guī)模、資金實力、影響力是我們的10倍、20倍。老實說，我們從一開始創(chuàng)業(yè)就很羨慕他們。但我們無時無刻不在想著哪一天超越他們，這個行業(yè)應該怎么發(fā)展。在他們眼里肯定看不上哈羅，我們能做的就是做好自己。做任何事情，自強是唯一的道理。過多的談論競爭對手，我覺得對公司沒什么實質(zhì)性幫助。摩拜和ofo正是因為過度關注競爭、和對手的節(jié)奏等，才有了今天的情況。今天的互聯(lián)網(wǎng)競爭不是做對一件事就可以勝出的，尤其在共享單車領域。你要事事都做對——從產(chǎn)品研發(fā)、公司節(jié)奏、運營和成本控制，到團隊、融資，每一點都得做對，錯一個環(huán)節(jié)必輸無疑。我想不用一些關鍵詞來說明我們某一方面很強，但今天哈羅單車是行業(yè)評價最好的，這些東西是用戶給我們的。我不知道摩拜、ofo怎么理解自己的公司，我們的定位是一家硬件公司。我們非常重視硬件研發(fā)環(huán)節(jié)，共享單車核心體驗在于用戶的騎行，因此車子做得怎么樣成為了一個重要因素。在單車業(yè)務上，我們投入非常多。做車輛研發(fā)、嵌入式開發(fā)就有200多人，而且還在不斷增加。有同行是外包了一個研發(fā)團隊去做這些東西，我認為那叫自行車，不叫共享單車。共享單車是什么？你要用自己的理解去定義。未來我們車子會用的更久、更好騎，這些都體現(xiàn)企業(yè)的運維能力和最初的設計能力上?，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢還不夠明顯，再過兩年優(yōu)勢會更加明顯。產(chǎn)品做的好說明了團隊對這個行業(yè)的思考。此外，我們的節(jié)奏一直都控制的很好，包括市場策略、融資、打法的節(jié)奏。對手瘋狂的時候很瘋狂，但停擺也特別快。這些都是創(chuàng)業(yè)過程中的“昏招”。我常在內(nèi)部開會時講，我們沒有多牛逼能把對手打敗，唯一做對的事情就是做好自己。如果對手失敗，首先得是它自己犯錯。我們沒有從一線城市做主要還是沒有錢，想在一個城市做深，就需要投放足夠多的車。在上海摩拜投了100萬輛、ofo投了200萬輛，這需要很多錢，一個城市就抵哈羅2017年全年的開銷。我們沒有那么多錢，只能找一個盡可能小的市場，小到讓我們可以守得住，可以拼盡全力成為市場第一。我可以很明確地說，越大的城市市場肯定越肥沃，這不會錯。我們進成都、天津，這些城市讓我們太驚訝了，比我做很多城市都好用，我們一定要到最好的市場里去，因為后期有很多限制，我們需要一定的時間去進攻?，F(xiàn)在在北京，我們通過把永安行的老舊單車換成了新車嘗試進入。很多企業(yè)最后沒有做起來是因為大都抱有投機行為，這和我們對出行的熱愛沒法比。我們對出行領域的堅持、希望未來能成為一家用技術推動交通出行進化的一家公司，這是我們放在內(nèi)心和骨子里的認可。我們遇到困難不會很容易就放棄，去年我們比很多同行要困難的多。每個月發(fā)工資都發(fā)愁，但我們堅持過來了。2017年10月份之前，我們在錢上都很犯難。因為沒有錢，只能特別節(jié)約。2017年在整個獲取用戶上只花了150萬元，對手燒了很多億。如果對手隨便省一點點給我們，就夠我們花一兩年了。我們早期核心人員基本都是搞技術出身的，我們更相信可以正兒八經(jīng)可以用數(shù)字去衡量的效率，不太相信營銷。我覺得同行會有今天的境遇，核心來自于他們早期拿了太多錢，資本對他們?nèi)萑潭群芨?，允許他們犯各種錯誤、各種效率低下。一旦資本風向不對，他們想回頭修正錯誤也來不及了。我在內(nèi)部開會講過一句話，我說摩拜、ofo創(chuàng)立了這個模式，但最終沒有把這個生意持續(xù)健康地做下去，這個重擔落在我們身上了。有投資人問我你怎么看待共享單車這個生意，我覺得國家政策、用戶會做出選擇。共享單車一天的訂單量比地鐵訂單量還要多。而且我們不是免費的，而且不需要政府投資。這個生意是否能獨立生存的核心原因在于有沒有用戶去用，有足夠多的用戶去用，你最終一定能走出一條好的路來，沒有用戶去用，那這是一個很難去走的行業(yè)。一個行業(yè)有波動周期是正?，F(xiàn)象，它不可能永遠在風口，那樣也不是什么好事。如果共享單車行業(yè)還很熱，今天我們的壓力會更大，一定太多人關注，所有問題都會被10倍的放大。目前的行業(yè)狀況給我們留了足夠多的時間踏實的做事情。哈羅走到現(xiàn)在最終都要歸結到團隊。我們沒有一個高管離職，也從來空降過高管。起初我們也想過招一些牛人，但他們看不上我們。后來我們也想清楚了，你們玩你們的，我們玩我們自己的。我們從融資開始就定了比較長期的計劃，沒錢的時候也是如此。我覺得把長遠的東西想清楚了，遠比眼前的事情重要。你想清楚目標后就可以堅定不移地去執(zhí)行，在組織、在業(yè)務等多層面上保證你的思考、想法能落地，得到更好的執(zhí)行，盡管這些想法也許在兩三年后才能出現(xiàn)?，F(xiàn)在我們?nèi)诘搅撕芏噱X，這讓我覺得更踏實。但我們?nèi)杂形C感，從來沒有覺得好過過。這份危機感來自于我們有好幾年的計劃和目標，如何實現(xiàn)它、團隊大了管理負擔怎么解決？很多企業(yè)都逐漸沒落的原因是什么？等等。要想清楚很多東西。我習慣了“打差牌”，這樣可以“保持饑餓”。一旦你成為行業(yè)老大了，缺乏競爭，自己也會變得有問題。我們希望整個團隊能保持一定的饑餓感和危機感，這樣才能發(fā)揮的更好。韓美：共享單車到了考驗內(nèi)功的時刻在決定加入團隊之前，楊磊和我保持了長達1年的溝通。他對人對事都非常堅持，愿意Allin。他這一個特質(zhì)就足以打敗99.9%的人，是天生的創(chuàng)業(yè)者。很多人都是跟風做共享單車，但楊磊把這個行業(yè)看的很清楚：商業(yè)本質(zhì)是什么、未來怎么發(fā)展。在哈羅確定了“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略方向后，關鍵在于執(zhí)行。當時我們10個人的小團隊，兩三個月內(nèi)開了8個城市，速度非?？?。只有團隊的執(zhí)行力效率足夠高，才能確保戰(zhàn)略正確執(zhí)行。我們?nèi)阱X不容易，把每一輛車看的像寶貝一樣，如果沒干成，真的就會死掉?！皹屩椝帯狈浅Ｕ滟F，我們一定要保證產(chǎn)出最高。在選城上，我們有幾十個維度，如市場條件好、人數(shù)夠多、政策條件要好、城市適合騎行等。第一批我們選擇進入寧波、廈門、福州、杭州等8個城市。一開始的產(chǎn)品不可能完美，需要在實踐中去摸索，逐步升級硬件、軟件以及整個運營體系。具體來說，如怎么讓車不流入農(nóng)村、如何提高使用率、運維調(diào)度怎么做……在業(yè)務初期，我們建立了“哈勃系統(tǒng)”、“BOS系統(tǒng)”，通過智能化技術和工具提升運營效能。在線下，我們實行的是網(wǎng)格化和工程化管理，這樣可以鎖定到每一個崗位。我們將一個城市劃分為多個網(wǎng)格運營，每個網(wǎng)格內(nèi)的車輛維護情況、運營情況，云端的數(shù)據(jù)可以實時統(tǒng)計出來。人對了，事就對了。哈羅非常注重人才培養(yǎng)和團隊建設，1年多時間我們進入了200多個城市，這需要不斷輸出價值觀一致和專業(yè)度高的人才。組織內(nèi)部獎懲非常清楚，能者上、庸者讓，江湖地位都是靠自己打下來的。我們也外聘一些“味道”匹配的人進來，如現(xiàn)在的CFO。他愿意來哈羅，也就愿意接受挑戰(zhàn)。在薪資上我們可以給夠，但做事還是要按照我們的規(guī)矩來，需要不斷證明自己。這也是對人才的一種保護，如果一開始就身居高位、給他的時間很短、大家的期望值很高，著陸就會有問題。共享單車是個重資產(chǎn)投入的行業(yè)，需要精打細算。我們可以用技術還原每一個崗位的效率，每一分錢要花的明明白白，知道花在哪里去了。很多同行缺乏科研能力，連賬都算不清楚。在戰(zhàn)斗中，我們積累的寶貴經(jīng)驗帶來了很多好處：第一、運營成本比對手低，效率更高。譬如我們一輛車運營成本3毛錢，對手需要1塊多。這意味著我拿1億美金，抵他們5億美金，資金效率更高。第二，收益比對手高。我要考慮到即使沒有投資人的錢，也能活下去。融資會讓我們的成長速度更快，但不會成為我們的核心競爭力。企業(yè)的競爭力一定不是投資人和資本帶來的，而是對生意本質(zhì)的理解，一些不可被錢取代的東西。哈羅作為一個后發(fā)企業(yè)，在如此慘烈的競爭中能活下來，不是因為我們優(yōu)秀，而是同行犯錯太多。很多同行掉隊不是我們出手打的，是因為他們沒有關注內(nèi)功和團隊狀況。企業(yè)如果被資本的風吹起來，如果是豬最后就會掉下去。誰在裸泳，潮水退去，就會看的清楚。我們即使在艱難的時候，其實也不把同行放眼里，因為我們知道這些隊伍肯定會有問題，只要我們熬得住、堅持做自己。我們發(fā)現(xiàn)一些同行同崗不同酬、拿錢不干活的人大有人在。我們一個人能干的活，他們十個人才能干出來。現(xiàn)在我們也面臨很多挑戰(zhàn)：第一、對手在不斷升級；第二、團隊在快速擴張中，如何保持原有的價值觀不被稀釋；第三、如何保持良好的氛圍。共享單車的局勢現(xiàn)在基本穩(wěn)定了，現(xiàn)在到了考驗內(nèi)功的時候。未來是否會有合并講不清楚，這是資本的事。但我相信優(yōu)秀的團隊一定是主角，并來并去，這個生意總得有人干，投資人一定要挑最好的團隊。做企業(yè)永遠要堅持用戶價值第一，這也是哈羅要造好車、造智能車的原因。當公司利益和客戶利益發(fā)生沖突的時候，一定要堅持選擇客戶利益，這樣才能走的長遠。符績勛：共享單車的想象空間正在發(fā)生變化2016年下半年楊磊找到我，表達了自己想做共享單車的想法。當時，ofo和摩拜起勢很快，已經(jīng)融資不少。面對楊磊我有很多疑問，作為后來者，如果沒有優(yōu)勢很難超越它們。那次見面后，楊磊在兩個城市做了試點，嘗試一些市場投放。因為摩拜和ofo開始主要發(fā)力一二線城市，所以某些地域還有空間。調(diào)研之后，楊磊又找到我分享他的測試心得，在產(chǎn)品和運營上同競品做了一些比較，也闡述了接下來的發(fā)展策略。他們在測試中的很多想法和心得，以及測試過程中的一些創(chuàng)新，是我在之前的共享單車項目中沒有聽過的，比其它家更超前。在產(chǎn)品跟運營上，其它家還是有點簡單粗放，譬如說對于經(jīng)濟模型的測算，單車折舊年限的考慮，都比較樂觀。與它們不同，哈羅一開始就把單車的運營考慮得很清楚，包括如何定位、如果運用電子圍欄更好的管理車輛等。這就是產(chǎn)品的技術所在。打車這個市場中，滴滴、快的是通過APP掌握人與人的連接，而單車項目管理的是一輛車，這對產(chǎn)品和技術的要求更高。怎么能讓單車不被亂扔進垃圾桶里，怎么能有效管理車的使用和騎行位置，等等，都是創(chuàng)業(yè)團隊要考慮的事情。另外，單車這個市場跟汽車不一樣，單車的半徑很短，只有1-3公里，也就意味著即便當時ofo和摩拜拿了不少錢，還有很多城市是未覆蓋的。所以，哈羅如果能夠用“農(nóng)村包圍城市”的方法，先把二三線中小城市做起來，其實大家的位置差不多，也是一個對等的競爭。在那個時間點上，如果沒有更多的錢，公司可能就會進入一個惡性循環(huán)。我和GGV幾位合伙人商量之后，決定再給楊磊一筆錢讓他往前跑，同時也幫他引薦一些行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀人才共事。而單車市場的天花板有多高，坦白講，在2017年上半年的時候，我內(nèi)心其實也還沒有一個很好的答案。后來，當哈羅開始研究并考慮做助力單車的時候，我的想法就有了些改變。改變在于，這個平臺所打造的出行方式，不再是短距離單車這樣一個簡單的市場。它把原來1-3公里的距離延長到3-10公里或者更多。也就是說，它的市場價值和想象空間開始發(fā)生了一些變化。如果能同時覆蓋單車、助力車甚至共享汽車，那么這是另外一個出行路口，也可能去搶占滴滴、神州、一嗨租車等公司的市場份額。至于最后哈羅能否脫穎而出，這取決于公司還有團隊本身的能力。楊磊是一個非常聰明的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，他有一種很強的韌性。比如最初他找到我時，我覺得切入單車有點不靠譜，腦子里有各種疑問，但我和他說去試吧，他就真的能夠去試、去學，找出問題的根本，然后說服我他為什么能成。后期，螞蟻金服投資了哈羅，不斷加大對哈羅的支持，這也體現(xiàn)出了哈羅在產(chǎn)品和管理能力等方面提升。巨頭的戰(zhàn)略資源也能很好的幫助被投企業(yè)。但對于創(chuàng)業(yè)公司而言，戰(zhàn)略投資可能是把雙刃劍，前提是企業(yè)自身過硬，不要對所謂的戰(zhàn)略投資太依賴，不管是資源上的依賴還是資本上的依賴，不然都會影響你的價值。企業(yè)真正的價值來源于自身的獨立性，這是強大的前提，不然，將可能被綁架。在我看來，哈羅正在走向一個越來越獨立的過程。

為了規(guī)范快遞末端網(wǎng)點管理，促進快遞服務便捷惠民，推動快遞市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律法規(guī)，制定《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布。特此通告。國家郵政局2018年5月28日快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定第一條為了規(guī)范快遞末端網(wǎng)點管理，促進快遞服務便捷惠民，推動快遞市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條開辦快遞末端網(wǎng)點以及實施備案適用本規(guī)定。第三條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)或者其分支機構（以下統(tǒng)稱開辦者）根據(jù)業(yè)務需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學校等特定區(qū)域設立或者合作開辦的，為用戶直接提供收寄、投遞等快遞末端服務的固定經(jīng)營場所，屬于快遞末端網(wǎng)點。第四條開辦者應當在快遞末端網(wǎng)點設置快件存放和保管區(qū)域，配備相應的通訊、貨架、監(jiān)控等設備設施，公示快遞服務組織標識，并遵守郵政管理部門的其他規(guī)定。第五條開辦者應當自快遞末端網(wǎng)點開辦之日起20日內(nèi)，向快遞末端網(wǎng)點所在地省級以下郵政管理機構備案。第六條開辦者應當通過郵政管理部門信息系統(tǒng)如實完整填寫《快遞末端網(wǎng)點備案信息表》，并在線提交以下材料：（一）開辦者營業(yè)執(zhí)照；（二）快遞末端網(wǎng)點負責人身份證明；（三）快遞末端網(wǎng)點場所的圖片資料；（四）郵政管理部門規(guī)定的其他材料。分支機構辦理快遞末端網(wǎng)點備案手續(xù)的，除提交上述材料外，還應當提交所屬企業(yè)法人的授權書。第七條省級以下郵政管理機構在收到開辦者提交的備案材料后，材料齊全的，應當在5個工作日內(nèi)予以備案，并在線生成備案回執(zhí)；材料不齊全的，在2個工作日內(nèi)一次性告知開辦者補正。第八條開辦快遞末端網(wǎng)點，不得超出開辦者快遞業(yè)務經(jīng)營許可的業(yè)務范圍、地域范圍和有效期限。第九條快遞末端網(wǎng)點名稱、類型、經(jīng)營范圍、負責人等事項發(fā)生變更的，開辦者應當在10日內(nèi)通過信息系統(tǒng)向原備案機關履行備案變更手續(xù)。第十條開辦者的快遞業(yè)務經(jīng)營許可被注銷或者分支機構名錄失效的，其開辦的快遞末端網(wǎng)點備案自行失效。開辦者撤銷其設立的快遞末端網(wǎng)點或者合作終止的，開辦者應當提前5日通過信息系統(tǒng)告知原備案機關，并向社會公告，妥善處理尚未投遞的快件。有前兩款規(guī)定情形或者快遞末端網(wǎng)點被其他國家機關依法關閉的，由原備案機關注銷備案。第十一條開辦者隱瞞真實情況、弄虛作假取得快遞末端網(wǎng)點備案的，由原備案機關撤銷該備案。第十二條開辦者應當對其開辦的快遞末端網(wǎng)點加強管理、培訓，采取有效措施保障用戶合法權益，并對所開辦的快遞末端網(wǎng)點承擔快遞服務質(zhì)量責任和安全主體責任。第十三條郵政管理部門依照《快遞暫行條例》第三十七條的規(guī)定對開辦者和快遞末端網(wǎng)點實施監(jiān)督檢查。第十四條省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定實施細則。第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

3月28日消息，京東方面最新透露，京東印尼站從2016年3月運營至今，商品已發(fā)展到19個品類、127個子品類，包括3C、家電、時尚、奢侈品等品類，SKU超過35萬，服務超過2000萬用戶，為印尼本地人才創(chuàng)造了超過1400個就業(yè)職位。目前，京東印尼已在雅加達、泗水、坤甸、棉蘭和望加錫設立倉庫，位于巴厘巴板的倉庫也將在短期內(nèi)投入使用。京東印尼還計劃到2018年底在印尼建立更多倉庫，并成倍增加倉庫空間。京東方面表示，隨著更多倉庫投入使用，京東印尼大部分出售商品均存放在自有倉庫，配送服務已經(jīng)覆蓋7大島嶼、483個城市和6500個區(qū)縣，85%的訂單可以在1天內(nèi)收到。在雅加達地區(qū)上線了印尼配送標準時效產(chǎn)品“210”服務，30%的訂單可在一天內(nèi)交付。去年9月底，京東印尼還在當?shù)赝瓿闪舜蠹彼湍Ｊ降拇罱?，大件商品將由獨立的運輸團隊直送。京東方面還介紹稱，2015年4月京東物流團隊進入印尼做前期考察，6月開始施行整體規(guī)劃方案，到10月印尼電商（JD.id）試運營，自營物流同步履約，2016年3月正式上線。半年時間，京東也總結出了部分可復制的經(jīng)驗：1，物流規(guī)劃與工程。包括幫助印尼物流網(wǎng)絡規(guī)劃與實施；倉庫布局規(guī)劃和建設；最后一公里物流及逆向物流規(guī)劃，客服中心的規(guī)劃與建設等。2，物流系統(tǒng)（ITSystem）。包括倉儲系統(tǒng)、運輸配送系統(tǒng)、履約承諾系統(tǒng)、商家服務平臺、售后服務系統(tǒng)、客戶關系管理平臺及呼叫中心系統(tǒng)等一系列京東物流自主研發(fā)并經(jīng)過國內(nèi)檢驗的穩(wěn)定信息系統(tǒng)。3，物流設備及包裝解決方案。包括普通自動化設備及包裝解決方案；無人設備（無人倉、無人車、無人機）等。4，物流運營管理。包括倉庫運營管理、最后一公里及逆向物流運營管理、客服呼叫中心運營管理等。

3月27日晚間，李克強頒布了中華人民共和國國務院第697號令，公布《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2018年5月1日起施行。全文如下：中華人民共和國國務院令第697號《快遞暫行條例》已經(jīng)2018年2月7日國務院第198次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。總理李克強2018年3月2日快遞暫行條例第一章總則第一條為促進快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，保護快遞用戶合法權益，加強對快遞業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和其他有關法律，制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務經(jīng)營、接受快遞服務以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理，適用本條例。第三條地方各級人民政府應當創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營商環(huán)境，支持經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務方式，引導經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)加強服務質(zhì)量管理、健全規(guī)章制度、完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。地方各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規(guī)，維護快遞業(yè)競爭秩序，不得出臺違反公平競爭、可能造成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的政策措施。第四條任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品（以下統(tǒng)稱快件）從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。第五條國務院郵政管理部門負責對全國快遞業(yè)實施監(jiān)督管理。國務院公安、國家安全、海關、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關的快遞監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構和按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區(qū)的快遞業(yè)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關的快遞監(jiān)督管理工作。第六條國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關部門相互配合，建立健全快遞安全監(jiān)管機制，加強對快遞業(yè)安全運行的監(jiān)測預警，收集、共享與快遞業(yè)安全運行有關的信息，依法處理影響快遞業(yè)安全運行的事件。第七條依法成立的快遞行業(yè)組織應當保護企業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，促進企業(yè)守法、誠信、安全經(jīng)營，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，引導企業(yè)不斷提高快遞服務質(zhì)量和水平。第八條國家加強快遞業(yè)誠信體系建設，建立健全快遞業(yè)信用記錄、信息公開、信用評價制度，依法實施聯(lián)合懲戒措施，提高快遞業(yè)信用水平。第九條國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。第二章發(fā)展保障第十條國務院郵政管理部門應當制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進快遞業(yè)健康發(fā)展?？h級以上地方人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要?？h級以上地方人民政府建立健全促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施，完善相關配套規(guī)定，依法保障經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權益。第十一條國家支持和鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在農(nóng)村、偏遠地區(qū)發(fā)展快遞服務網(wǎng)絡，完善快遞末端網(wǎng)點布局。第十二條國家鼓勵和引導經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采用先進技術，促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、快遞電子運單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應用。第十三條縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應當加強協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時?？康臋嗬?，不得禁止快遞服務車輛依法通行。郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓。快遞從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛?？爝f從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)依照民事侵權責任相關法律的規(guī)定承擔侵權責任。第十四條企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應當根據(jù)實際情況，采取與經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。第十五條國家鼓勵快遞業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)建立協(xié)同發(fā)展機制，推動快遞業(yè)與電子商務融合發(fā)展，加強信息溝通，共享設施和網(wǎng)絡資源。國家引導和推動快遞業(yè)與鐵路、公路、水路、民航等行業(yè)的標準對接，支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所。第十六條國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)依法開展進出境快遞業(yè)務，支持在重點口岸建設進出境快件處理中心、在境外依法開辦快遞服務機構并設置快件處理場所。海關、出入境檢驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協(xié)作機制，完善進出境快件管理，推動實現(xiàn)快件便捷通關。第三章經(jīng)營主體第十七條經(jīng)營快遞業(yè)務，應當依法取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可。郵政管理部門應當根據(jù)《中華人民共和國郵政法》第五十二條、第五十三條規(guī)定的條件和程序核定經(jīng)營許可的業(yè)務范圍和地域范圍，向社會公布取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)名單，并及時更新。第十八條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其分支機構可以根據(jù)業(yè)務需要開辦快遞末端網(wǎng)點，并應當自開辦之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案?？爝f末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照。第十九條兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)可以使用統(tǒng)一的商標、字號或者快遞運單經(jīng)營快遞業(yè)務。前款規(guī)定的經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當簽訂書面協(xié)議明確各自的權利義務，遵守共同的服務約定，在服務質(zhì)量、安全保障、業(yè)務流程等方面實行統(tǒng)一管理，為用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務。用戶的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業(yè)賠償。第二十條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當依法保護其從業(yè)人員的合法權益。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強職業(yè)操守、服務規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。第四章快遞服務第二十一條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在寄件人填寫快遞運單前，應當提醒其閱讀快遞服務合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關規(guī)定，告知相關保價規(guī)則和保險服務項目。寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。第二十二條寄件人交寄快件，應當如實提供以下事項：（一）寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話；（二）收件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話；（三）寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。第二十三條國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在節(jié)假日期間根據(jù)業(yè)務量變化實際情況，為用戶提供正常的快遞服務。第二十四條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當規(guī)范操作，防止造成快件損毀。法律法規(guī)對食品、藥品等特定物品的運輸有特殊規(guī)定的，寄件人、經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當遵守相關規(guī)定。第二十五條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。第二十六條快件無法投遞的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當退回寄件人或者根據(jù)寄件人的要求進行處理；屬于進出境快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當依法辦理海關和檢驗檢疫手續(xù)?？旒o法投遞又無法退回的，依照下列規(guī)定處理：（一）屬于信件，自確認無法退回之日起超過6個月無人認領的，由經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在所在地郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀；（二）屬于信件以外其他快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當?shù)怯?，并按照國務院郵政管理部門的規(guī)定處理；（三）屬于進境快件的，交由海關依法處理；其中有依法應當實施檢疫的物品的，由出入境檢驗檢疫部門依法處理。第二十七條快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應當按照經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規(guī)定確定賠償責任。國家鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責任險種，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投保。第二十八條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當實行快件寄遞全程信息化管理，公布聯(lián)系方式，保證與用戶的聯(lián)絡暢通，向用戶提供業(yè)務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質(zhì)量不滿意的，可以向經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)投訴，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當自接到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知用戶。第二十九條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)停止經(jīng)營的，應當提前10日向社會公告，書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務經(jīng)營許可證，并依法妥善處理尚未投遞的快件。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)或者其分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務的，應當及時向郵政管理部門報告，向社會公告暫停服務的原因和期限，并依法妥善處理尚未投遞的快件。第五章快遞安全第三十條寄件人交寄快件和經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件應當遵守《中華人民共和國郵政法》第二十四條關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。禁止寄遞物品的目錄及管理辦法，由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定并公布。第三十一條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定驗視內(nèi)件，并作出驗視標識。寄件人拒絕驗視的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)受寄件人委托，長期、批量提供快遞服務的，應當與寄件人簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全保障義務。第三十二條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)可以自行或者委托第三方企業(yè)對快件進行安全檢查，并對經(jīng)過安全檢查的快件作出安全檢查標識。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)委托第三方企業(yè)對快件進行安全檢查的，不免除委托方對快件安全承擔的責任。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)或者接受委托的第三方企業(yè)應當使用符合強制性國家標準的安全檢查設備，并加強對安全檢查人員的背景審查和技術培訓；經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)或者接受委托的第三方企業(yè)對安全檢查人員進行背景審查，公安機關等相關部門應當予以配合。第三十三條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄件人交寄禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄；發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即向有關部門報告并配合調(diào)查處理；對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照法律、行政法規(guī)或者國務院和國務院有關主管部門的規(guī)定處理。第三十四條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理部門報告。第三十五條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當依法建立健全安全生產(chǎn)責任制，確?？爝f服務安全。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當依法制定突發(fā)事件應急預案，定期開展突發(fā)事件應急演練；發(fā)生突發(fā)事件的，應當按照應急預案及時、妥善處理，并立即向所在地郵政管理部門報告。第六章監(jiān)督檢查第三十六條郵政管理部門應當加強對快遞業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查應當以下列事項為重點：（一）從事快遞活動的企業(yè)是否依法取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可；（二）經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)的安全管理制度是否健全并有效實施；（三）經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶合法權益。第三十七條郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序，隨機抽取被檢查企業(yè)，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。郵政管理部門應當充分利用計算機網(wǎng)絡等先進技術手段，加強對快遞業(yè)務活動的日常監(jiān)督檢查，提高快遞業(yè)管理水平。第三十八條郵政管理部門依法履行職責，有權采取《中華人民共和國郵政法》第六十一條規(guī)定的監(jiān)督檢查措施。郵政管理部門實施現(xiàn)場檢查，有權查閱經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)管理快遞業(yè)務的電子數(shù)據(jù)。國家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪活動的需要依法開展執(zhí)法活動，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當提供技術支持和協(xié)助。《中華人民共和國郵政法》第十一條規(guī)定的處理場所，包括快件處理場地、設施、設備。第三十九條郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯(lián)系方式，方便公眾舉報違法行為。郵政管理部門接到舉報的，應當及時依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。對實名舉報的，郵政管理部門應當將處理結果告知舉報人。第七章法律責任第四十條未取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可從事快遞活動的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定予以處罰。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)或者其分支機構有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓：（一）開辦快遞末端網(wǎng)點未向所在地郵政管理部門備案；（二）停止經(jīng)營快遞業(yè)務，未提前10日向社會公告，未書面告知郵政管理部門并交回快遞業(yè)務經(jīng)營許可證，或者未依法妥善處理尚未投遞的快件；（三）因不可抗力或者其他特殊原因暫?？爝f服務，未及時向郵政管理部門報告并向社會公告暫停服務的原因和期限，或者未依法妥善處理尚未投遞的快件。第四十一條兩個以上經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標、字號或者快遞運單經(jīng)營快遞業(yè)務，未遵守共同的服務約定，在服務質(zhì)量、安全保障、業(yè)務流程等方面未實行統(tǒng)一管理，或者未向用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務的，由郵政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。第四十二條冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)有前款規(guī)定行為，或者非法扣留快件的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。第四十三條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規(guī)定予以處罰：（一）不建立或者不執(zhí)行收寄驗視制度；（二）違反法律、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關部門關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定；（三）收寄快件未查驗寄件人身份并登記身份信息，或者發(fā)現(xiàn)寄件人提供身份信息不實仍予收寄；（四）未按照規(guī)定對快件進行安全檢查。寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。第四十四條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證：（一）未按照規(guī)定建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度；（二）未定期銷毀快遞運單；（三）出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息；（四）發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補救措施，或者未向所在地郵政管理部門報告。第四十五條經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營活動中有危害國家安全行為的，依法追究法律責任；對經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，由郵政管理部門吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。第四十六條郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。第四十七條違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。第八章附則第四十八條本條例自2018年5月1日起施行。

3月27日，經(jīng)國務院常務會議通過的《快遞暫行條例》正式公布，自2018年5月1日起施行。條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應當加強協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利，不得禁止快遞服務車輛依法通行。郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓?？爝f從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛?？爝f從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)依照民事侵權責任相關法律的規(guī)定承擔侵權責任。過去，在中國各地城市的“禁摩限電”集中整治行動中，電動三輪車往往和超限超標電動自行車一樣，成為重點打擊對象。然而，基于實際條件所限，電動三輪車通常又是國內(nèi)快遞企業(yè)末端網(wǎng)點的標配生產(chǎn)工具，所以，快遞小哥們只好變著法子躲避交警，或是干脆用兩輪電動車搭載超限超重的貨物，不僅影響工作效率，也為道路交通安全埋下隱患。此次《快遞暫行條例》明確了快遞服務車輛的權利和責任，落實了相關管理部門的職責，在規(guī)范管理之下，快遞小哥終于可以挺直腰板光明正大上路送貨了。此外，條例要求，企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應當根據(jù)實際情況，采取與經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。關于快遞用戶的信息安全，《快遞暫行條例》也作出規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，采取有效技術手段保證用戶信息安全。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理部門報告。

今日有消息稱，滴滴將在月底投放首批共享單車，可能是在北京、深圳或廣州。這批車來自小藍，據(jù)稱在簽署收購協(xié)議前，滴滴就已經(jīng)在回收小藍的單車。曝出消息的是36氪。據(jù)稱，滴滴正自己造車，規(guī)格可能向小藍靠近。此外，滴滴計劃在2018年投放600萬臺共享單車，造價數(shù)十億元。這一數(shù)字能與摩拜、ofo和哈羅單車做對比。盡管摩拜和ofo已十分低調(diào)，但根據(jù)車廠數(shù)據(jù)，摩拜和ofo的全年產(chǎn)能可能在2000萬到3000萬之間。兩家投放于北、上、廣、深都在10萬量上下，二線城市的單個城市少但數(shù)量多，合計在400萬輛+。三四線城市在1000萬輛+。此外還有一批單車用于出海。此外，哈羅單車完成D1、D2輪融資后，投放總量為400萬輛左右。因此，滴滴的600萬輛單車可能先在一線城市見縫插針，但仍有大量單車要投放在二線城市。目前狀況是，北京、上海等城市對共享單車施行總量管控，新入局者如滴滴，想投放新車并無指標。從這一角度看，收購小藍單車不僅能獲得60萬輛單車+造車數(shù)據(jù)，還能占下小藍單車的投放指標，用滴滴自己的單車替換。這可能是最值錢的資源所在。值得一提的是，滴滴已把小藍單車的高管全部清理出局，自己完全掌控小藍+海棠的單車運營。最后，滴滴向媒體透露說，自己APP上的“共享單車”模塊入口，可能逐漸向自家單車傾斜。此前ofo和摩拜能飛速擴張，很大原因是站隊后阿里、騰訊、滴滴、美團都提供了流量入口。跟AT比，滴滴并不那么依賴共享單車提供的流量，替換ofo也會更從容。

中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局10日發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。該辦法于2018年1月1日起施行。該辦法明確了“線上線下一致”原則。網(wǎng)絡銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門查處的入網(wǎng)餐飲服務提供者有嚴重違法行為的，應當通知網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者，要求其立即停止對入網(wǎng)餐飲服務提供者提供網(wǎng)絡交易平臺服務。在平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者義務方面，辦法明確，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關制度、設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務提供者的許可信息、如實記錄網(wǎng)絡訂餐的訂單信息、對入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測等義務；入網(wǎng)餐飲服務提供者需要履行公示信息、制定和實施原料控制、嚴格加工過程控制、定期維護設施設備等義務。對于負責送餐的“外賣小哥”，辦法提出，送餐人員應當保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。辦法還規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責指導全國網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作，并組織開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為的，通知有關省級食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織查處。

最新修訂的反不正當競爭法將從2018年1月1日起施行。其規(guī)定：經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，情節(jié)嚴重的，最高可處200萬元罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。按照新規(guī)，經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并且可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局局長楊紅燦在回答記者提問時表示，電商的虛假宣傳行為主要有兩種情況：經(jīng)營者對商品的性能、功能、銷售狀況、用戶評價等，做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳；通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳?！敖窈蟪藢?jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易、虛假榮譽等行為，也將受到嚴厲查處。像‘網(wǎng)絡水軍’等不法經(jīng)營者將受到嚴厲的處罰”。楊紅燦指出，包括即將到來的“雙11”在內(nèi)的網(wǎng)絡購物節(jié)中存在惡意刷單、偽造交易量的行為，每年在此之前，工商總局都會約談有關單位和企業(yè)，要求他們按照法律的要求，不允許從事違法行為，欺騙消費者。工商總局近日印發(fā)通知，要求各地工商、市場監(jiān)管部門依法依職責做好“雙十一”促銷活動的監(jiān)測監(jiān)管工作，由工商總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、郵政局等網(wǎng)絡市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位組成的聯(lián)合督查組，正在對部分省市2017網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動進行集中督查。督查組將在“雙十一”前實地調(diào)研指導京東商城、亞馬遜、當當網(wǎng)、聚美優(yōu)品、1號店、攜程網(wǎng)、蘇寧易購、途牛網(wǎng)、阿里巴巴、網(wǎng)易考拉、網(wǎng)易嚴選、唯品會等平臺（網(wǎng)站），了解“雙十一”企業(yè)開展網(wǎng)絡集中促銷活動和風險防范措施準備情況，針對問題進行行政指導。

10月31日消息，今天，海關發(fā)布2017年第52號關于發(fā)布《海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范》的公告。公告指出，根據(jù)《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（海關總署令第232號）有關規(guī)定，海關總署制定了《海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范》，現(xiàn)予以發(fā)布。據(jù)悉，該公告將自2017年11月1日起施行。本規(guī)范中水路運輸類、航空運輸類、鐵路運輸類、公路運輸類、快遞類、儲罐類海關監(jiān)管作業(yè)場所以及進口能源跨境管道境內(nèi)計量站的經(jīng)營企業(yè)應當按照《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》和海關總署2017年第37號公告關于行政許可事項的有關規(guī)定，辦理有關行政許可手續(xù)。以下為《海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范》原文：海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范總則一、根據(jù)《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定，制定本規(guī)范。二、海關監(jiān)管作業(yè)場所劃分為：水路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所、航空運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所、鐵路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所、公路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所、快遞類海關監(jiān)管作業(yè)場所、儲罐類海關監(jiān)管作業(yè)場所、進口能源跨境管道境內(nèi)計量站。三、以水路、航空、鐵路、公路運輸方式辦理貨物進出境的海關監(jiān)管作業(yè)場所，應當適用本規(guī)范中對應的運輸方式海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范。四、以快遞方式辦理貨物進出境、開展貨物儲罐倉儲和臨時存放、從事進口能源跨境管道境內(nèi)計量等業(yè)務的海關監(jiān)管作業(yè)場所，優(yōu)先適用本規(guī)范中對應的海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范。五、設置在海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)，用于集裝箱/箱式貨車實施掏箱以及查驗作業(yè)的場地，應當滿足本規(guī)范中集裝箱/箱式貨車承載貨物查驗場地設置要求。六、2個及以上海關監(jiān)管作業(yè)場所設置在同一區(qū)域內(nèi)的，可以設置統(tǒng)一的隔離圍網(wǎng)（墻）和通道出入卡口；區(qū)域內(nèi)各海關監(jiān)管作業(yè)場所之間應當建立隔離設施或者設置區(qū)分標識。七、從事保稅貨物進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關活動的作業(yè)場所，不適用本規(guī)范。水路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范一、封閉及卡口設置（一）具有獨立的封閉區(qū)域，并且應當設立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米。（二）涉及公路運輸方式載運貨物出入海關監(jiān)管作業(yè)場所的，應當按照海關監(jiān)管需要，建立通道出入卡口，配置符合海關監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設備，并且與海關聯(lián)網(wǎng)。二、場地設置（一）具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物的倉庫或場地，配備相應設施，并且設置明顯區(qū)分標志。（二）如需實施海關查驗，應當設置滿足海關查驗作業(yè)要求的場地，配備海關實施查驗、安全防護的設備以及相應的專業(yè)操作人員。（三）根據(jù)海關監(jiān)管需要，預留大型集裝箱/車輛檢查設備、輻射探測設備等所需的場地和設施，自行安裝且供海關使用的集裝箱/車輛檢查設備及輻射探測設備等應當與海關聯(lián)網(wǎng)。（四）提供存放海關扣留貨物的倉庫或者場地。（五）提供具備網(wǎng)絡通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關辦公場所。三、信息化管理系統(tǒng)（一）配備與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應當向海關開放授權。（三）建立符合海關信息安全要求的機房或機柜，并且按照海關監(jiān)管需要建立全覆蓋無線網(wǎng)絡。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立滿足海關監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時間不少于3個月。五、其他（一）由于機械吊裝、履帶運輸、水岸泊位等因素無法實現(xiàn)完全封閉的海關監(jiān)管作業(yè)場所，相應區(qū)域可以調(diào)整封閉設置。（二）不涉及貨物儲存及暫時存放的海關監(jiān)管作業(yè)場所，在保證海關監(jiān)管的條件下，可以對“二、場地設置”進行相應調(diào)整。航空運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范一、封閉及卡口設置（一）具有獨立的封閉區(qū)域，并且應當設立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米。（二）按照海關監(jiān)管需要，建立通道出入卡口，配置符合海關監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設備，并且與海關聯(lián)網(wǎng)。二、場地設置（一）具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物的倉庫或場地，配備相應設施；監(jiān)管貨物按照進口、出口、暫扣等進行分類存放并隔離，設置明顯區(qū)分標志。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，配置非侵入式檢查設備、自動傳輸分揀設備，預留輻射探測設備等所需的場地和設施，自行安裝且供海關使用的輻射探測設備等應當與海關聯(lián)網(wǎng)。（三）如需實施海關查驗，應當設置滿足海關查驗作業(yè)要求的場地，配備海關實施查驗、安全防護的設備以及相應的專業(yè)操作人員。（四）根據(jù)海關監(jiān)管需要，預留大型集裝箱/車輛檢查設備等所需的場地和設施，自行安裝且供海關使用的非侵入式檢查設備、集裝箱/車輛檢查設備等應當與海關聯(lián)網(wǎng)。（五）提供存放海關扣留貨物的倉庫。（六）提供具備網(wǎng)絡通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關辦公場所。三、信息化管理系統(tǒng)（一）配備與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應當向海關開放授權。（三）建立符合海關信息安全要求的機房或機柜，并且按照海關監(jiān)管需要建立全覆蓋無線網(wǎng)絡。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立滿足海關監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時間不少于3個月。鐵路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范一、封閉及卡口設置（一）具有獨立的封閉區(qū)域，并且應當設立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米。因鐵路軌道因素導致隔離圍網(wǎng)（墻）不能全封閉的，應當設置監(jiān)控設施，滿足海關監(jiān)管要求。（二）涉及公路運輸方式載運貨物出入海關監(jiān)管作業(yè)場所的，應當按照海關監(jiān)管需要，建立通道出入卡口，配置符合海關監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設備，并且與海關聯(lián)網(wǎng)。二、場地設置（一）具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物的倉庫或場地，配備相應設施，并且設置明顯區(qū)分標志。（二）如需實施海關查驗，應當設置滿足海關查驗作業(yè)要求的場地，配備海關實施查驗、安全防護的設備以及相應的專業(yè)操作人員。（三）根據(jù)海關監(jiān)管需要，預留大型集裝箱/車輛檢查設備、輻射探測設備等所需的場地和設施，自行安裝且供海關使用的集裝箱/車輛檢查設備及輻射探測設備等應當與海關聯(lián)網(wǎng)。（四）提供存放海關扣留貨物的倉庫或場地。（五）提供具備網(wǎng)絡通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關辦公場所。三、信息化管理系統(tǒng)（一）配備與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應當向海關開放授權。（三）建立符合海關信息安全要求的機房或機柜，并且按照海關監(jiān)管需要建立全覆蓋無線網(wǎng)絡。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立滿足海關監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時間不少于3個月。公路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范一、封閉及卡口設置（一）具有獨立的封閉區(qū)域，并且應當設立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米。（二）按照海關監(jiān)管需要，建立通道出入卡口，配置符合海關監(jiān)管要求的電子欄桿、電子讀寫（識別）設備、電子監(jiān)控設備、電子地磅等卡口設備和控制系統(tǒng)，并且與海關聯(lián)網(wǎng)。二、場地設置（一）具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物的倉庫或場地，配備相應設施，并且設置明顯區(qū)分標志。（二）設置符合海關要求的功能區(qū)域，設置區(qū)域標識牌，并且標識場內(nèi)的通行、分流路線。（三）如需實施海關查驗，應當設置滿足海關查驗作業(yè)要求的場地，配備海關實施查驗、安全防護的設備以及相應的專業(yè)操作人員。（四）根據(jù)海關監(jiān)管需要，預留大型集裝箱/車輛檢查設備、輻射探測設備等所需的場地和設施，自行安裝且供海關使用的集裝箱/車輛檢查設備及輻射探測設備等應當與海關聯(lián)網(wǎng)。（五）提供存放海關扣留貨物的倉庫或場地。（六）提供具備網(wǎng)絡通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關辦公場所。三、信息化管理系統(tǒng)（一）配備與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應當向海關開放授權。（三）建立符合海關信息安全要求的機房或機柜，并且按照海關監(jiān)管需要建立全覆蓋無線網(wǎng)絡。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立滿足海關監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時間不少于3個月。快遞類海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范一、封閉及卡口設置（一）具有獨立的封閉區(qū)域，并且應當設立隔離圍網(wǎng)（墻），高度不低于2.5米。（二）按照海關監(jiān)管需要，建立通道出入卡口，配置符合海關監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設備，并且與海關聯(lián)網(wǎng)。二、場地設置（一）具有儲存或者裝卸、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物的倉庫，配備相應設施；海關監(jiān)管貨物按照進口、出口、暫扣等進行分類存放并隔離，設置明顯區(qū)分標志。（二）具備自動傳輸和分揀設備，配置可實現(xiàn)圖像采集分析功能的檢查設備，并且實現(xiàn)快件報關單與機檢圖像同屏對比功能。預留輻射探測設備及其他海關監(jiān)管所需的場地和設施，自行安裝且供海關使用的設備等應當與海關聯(lián)網(wǎng)。（三）提供海關實施查驗的場地，配備海關實施查驗、安全防護的設備以及相應的專業(yè)操作人員。（四）提供存放海關扣留貨物的倉庫。（五）提供具備網(wǎng)絡通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關辦公場所。三、信息化管理系統(tǒng)（一）配備與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應當向海關開放授權。（三）建立符合海關信息安全要求的機房或機柜，并且按照海關監(jiān)管需要建立全覆蓋無線網(wǎng)絡。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立滿足海關監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時間不少于3個月。儲罐類海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范一、封閉及卡口設置（一）具有獨立封閉的儲存海關監(jiān)管貨物的儲罐（不含其他生產(chǎn)作業(yè)、運營管理場地），并且設置明顯區(qū)分標識。（二）涉及公路運輸方式載運貨物出入海關監(jiān)管作業(yè)場所的，應當按照海關監(jiān)管需要，建立通道出入卡口，配置符合海關監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設備，并且與海關聯(lián)網(wǎng)。二、場地設置（一）儲罐或者傳輸管道應當安裝符合海關監(jiān)管要求的計量儀器、設備等。（二）提供海關履行監(jiān)管必需的安全防護裝備、安全保障設施及相應的專業(yè)操作人員。（三）提供具備網(wǎng)絡通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關辦公場所。三、信息化管理系統(tǒng)（一）配備與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，并且設置中央監(jiān)控室。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應當向海關開放授權。（三）建立符合海關信息安全要求的機房或機柜。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立滿足海關監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時間不少于3個月。進口能源跨境管道境內(nèi)計量站設置規(guī)范一、封閉設置計量站的計量儀表、設備應當設置在獨立封閉區(qū)域內(nèi)，并且具備施封條件。二、場地設置（一）傳輸管道應當安裝符合海關監(jiān)管要求的計量儀器、設備等。（二）提供海關履行監(jiān)管必需的安全防護裝備、安全保障設施及相應的專業(yè)操作人員。（三）提供具備網(wǎng)絡通訊、取暖降溫、休息衛(wèi)生等條件的海關辦公場所。三、信息化管理系統(tǒng)（一）配備與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)，能夠按照海關要求實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，并且設置中央監(jiān)控室。（二）根據(jù)海關監(jiān)管需要，企業(yè)自用信息化管理系統(tǒng)應當向海關開放授權。四、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立滿足海關監(jiān)管要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與海關聯(lián)網(wǎng)，視頻存儲時間不少于3個月。集裝箱/箱式貨車承載貨物查驗場地設置要求一、場地設置（一）查驗場地應是相對獨立封閉的平臺或者有頂棚覆蓋的平整場地。（二）查驗場地應便于集裝箱/廂式貨車?？浚總€?？奎c對應一個實施查驗作業(yè)的區(qū)域，寬度應保證集裝箱/箱式貨車靠泊后開箱及掏箱，劃線區(qū)分并按順序編號，相鄰作業(yè)區(qū)域間隔不少于1米。（三）查驗場地面積應滿足海關查驗作業(yè)需求，實施查驗作業(yè)的區(qū)域應滿足整箱貨物掏箱擺放的要求，并預留貨檢X光機、磅秤、查驗工具柜等設備的放置區(qū)域。（四）配備供電及應急供電設施，滿足查驗作業(yè)照明、視頻監(jiān)控、大型集裝箱車輛檢查設備、查驗用X光機、移動式查驗指揮車、查驗電瓶車等設備的供電要求。（五）安裝照明設備，保障查驗人員能對貨物的銘牌、標識及狀態(tài)進行清晰識辨別，并滿足對查驗過程實施全程視頻監(jiān)控和清晰錄證的照明要求。（六）用于集裝箱/箱式貨車承載的固體廢物、大宗散貨查驗的場地，其作業(yè)平臺或者頂棚可根據(jù)實際查驗作業(yè)特點，予以調(diào)整。二、視頻監(jiān)控（一）在查驗場地四角及場地居中的高點位置安裝云臺攝像頭，滿足對區(qū)域全景及場地內(nèi)監(jiān)管秩序的全方位監(jiān)控需求。（二）實施查驗作業(yè)的區(qū)域應安裝攝像頭，攝像頭視角應能監(jiān)控已掏出貨物的堆放情況、對應?？奎c停放集裝箱/箱式貨車的箱/車底情況以及查驗作業(yè)全過程。（三）視頻監(jiān)控信號應接入海關視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻存儲時間不少于3個月。三、網(wǎng)絡建設（一）能夠接入海關作業(yè)和管理系統(tǒng)。（二）在查驗場地建立全覆蓋的無線網(wǎng)絡，帶寬不低于100Mb。

據(jù)彭博社報道，歐盟監(jiān)管部門正在制定相關規(guī)定，以防止歐盟核心科技公司被外國公司收購。“我們聽說過一些關于外國——通常是國有公司的投資者收購歐盟公司的憂慮，認為此舉間接控制了歐盟的科技命脈。”在意大利切爾諾比舉辦的奧安博思論壇（AmbrosettiForum）上，歐盟反壟斷專員瑪格麗特·韋斯塔格（MargretheVestager）在演講中說道，“這不是一個簡單的問題，我們采取具體措施之前需要慎重考慮。我們現(xiàn)在正在研究這個問題，并計劃在秋天推出具體的提案?！苯衲?月份，德國就開始落實類似的規(guī)定，允許政府干預外國公司收購本國尖端科技公司。這項規(guī)定在去年中國美的集團競標機器人制造商庫卡集團（KukaAG）之后開始施行，德國經(jīng)濟部長號召歐洲買家參與競價。不久后，這筆交易在沒有德國或是歐盟政府干預下完成。庫卡是全球四大工業(yè)機器人制造商之一，生產(chǎn)的機器人用于物流、加工、電焊、自動化等多個領域。“美的的目標是于未來數(shù)年將整體銷售額提升至超過250億歐元，其中智能設備及服務機器人會為銷售額增長帶來巨大貢獻?！泵赖脑谑召弾炜〞r官方表態(tài)，將收購庫卡視為全球擴張計劃的一部分。這起并購最終在今年1月完成。根據(jù)美的幾天前發(fā)布的2017年半年報，庫卡集團今年上半年營業(yè)收入135.13億元，同比增加35%，凈利潤4.51億元，同比增加98%（若剔除上年同期庫卡因美的并購支付相關費用影響，同比增加35%），達到歷史最高水平。盡管歐盟強有力的并購監(jiān)管部門，對于是否大型并購對于市場競爭會有影響具有最終發(fā)言權，歐盟各國政府依然可以插手，阻止影響核心國家利益，比如國防，能源，經(jīng)濟穩(wěn)定和安全的交易發(fā)生。韋斯塔格曾在7月表示，她對于政府如何使用免稅政策并不擔心，他們對于科技并購案的擔憂是完全合法的。她認為這對于反壟斷控制很重要。

距離新環(huán)保部長李干杰下發(fā)的第一批升級改造限令最后期限已只剩一個月。本月中，環(huán)保部共16個機構又印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。與此同時，中央第四批8個中央環(huán)境保護督察組還在一線深入調(diào)查督察。2017年9月底前，無法升級改造達標排放的企業(yè)將一律被關閉。中小制造業(yè)正在批量消失“一個年產(chǎn)值1億的企業(yè)，搬廠要投入8000萬，這種情況下，還干不干家居就是個問題。”一位家居行業(yè)資深人士感嘆。不涉及搬遷的地區(qū)，中小企業(yè)則需要花好幾百萬上排污、消防等環(huán)保設施，這對超低運營空間飛行的中小制造業(yè)，幾乎是摧枯拉朽式的洗牌。據(jù)媒體公開報道，34個省市自治區(qū)的家具工廠、噴涂工廠、陶瓷廠、浴室柜廠、淋浴房廠、衛(wèi)浴五金廠均將“被檢查”，無一能幸免。河北省廊坊市文安縣近3000家板材廠已被通知關停，這將直接影響到國內(nèi)的板材市場和就業(yè)機會，約1萬員工受影響。多位行業(yè)內(nèi)人士也證實，從北到南，大量的中小制造業(yè)正在批量死亡。事實上，新環(huán)保部長李干杰提出的七個方面的督查重點，主要就包括查小散亂污企業(yè)、小鍋爐問題、重點企業(yè)達標排放問題、企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)問題。通俗理解，就是中小散污企業(yè)果斷關停，大一些的企業(yè)嚴格要求生產(chǎn)過程環(huán)保達標，遇污染天氣還將隨時停產(chǎn)?！艾F(xiàn)在對企業(yè)的要求是生產(chǎn)過程要環(huán)保，必須上設備，但改造的過程就會影響生產(chǎn)供給。”上述家居行業(yè)人士稱。15個行業(yè)最早受到?jīng)_擊環(huán)保部發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》自2017年7月28日起施行，明確了實施排污許可管理的行業(yè)范圍、按行業(yè)推進的進度、排污單位應該持證排污的最后時限以及排污許可分類管理要求。其中，2017年率先對火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等15個行業(yè)核發(fā)排污許可證。造紙和火電是最先被嚴查的兩個行業(yè)，需在2017年6月底前取得排污許可證，其他13個行業(yè)在2017年下半年全面開展。到2020年，《排污許可名錄》中規(guī)定的應當取得排污許可證的排污單位必須持證排污。在環(huán)保緊箍咒下，上半年造紙行業(yè)關閉的工廠一個接一個，價格漲了一波又一波。有媒體報道，8月3日-8月9日幾天時間內(nèi)，全國超70家紙板廠或宣布漲價，或限量接單，漲幅3%-10%不等。波及地區(qū)覆蓋浙江、山東、福建、廣東、上海、云南、江蘇、湖南、湖北、江西、廣西等。青山紙業(yè)因為漲價帶來的紅利，上半年凈利潤同比增長2054.04%。工信部網(wǎng)站顯示，2017年1至6月，全國造紙行業(yè)累計主營業(yè)務收入4703.3億元，同比增長14.8%，但利潤總額同比增長73.6%。據(jù)了解，除造紙外，紡織、五金件、海綿、皮革、木材等行業(yè)都在經(jīng)歷相同的陣痛，相關企業(yè)或漲價，或停產(chǎn)，或關廠。幾乎環(huán)保督查組查到哪個產(chǎn)業(yè)集中地，自動就帶來一股漲價潮。而上游原材料的漲價、供給不足也正傳遞到整個家居行業(yè)?！按蠹叶己茈y受，都在熬?！币晃恢麅和揖悠放茻o奈稱。今年買家居要乘早，雙11也沒便宜了“下半年家居行業(yè)漲價是必然，更重要的是斷貨。”一位實木家具品牌商告訴小編，以前環(huán)保要求是產(chǎn)品合格，現(xiàn)在是要求生產(chǎn)過程都要環(huán)保。所有的油漆都要求使用水性漆，而水性漆在國內(nèi)正式推廣不過短短兩年，國內(nèi)全部使用水性漆的實木家居工廠占比不足1%，即便部分使用水性漆生產(chǎn)的也不足10%。該企業(yè)已投入500多萬升級設備，但生產(chǎn)的改造有個時間周期，在9月底這個緊張的時間限期到來前，往往需要靠停產(chǎn)降產(chǎn)能來實現(xiàn)通關。該人士透露，已經(jīng)退了幾千萬供應商的貨款?！跋掳肽觌p11有貨就不錯，更不可能打價格戰(zhàn)。成本的上漲最少在5%-10%，把電商那點利潤空間就漲沒了。”比照造紙行業(yè)，環(huán)保帶來的漲價和小企業(yè)關閉潮，對大型生產(chǎn)能力充足的企業(yè)來說似乎是極大的利好。但在家居行業(yè)，由于大企業(yè)本身面臨著環(huán)保帶來的生產(chǎn)改造產(chǎn)能不足，并不能很好的消化中小企業(yè)空出的訂單。不過，多個定制家居品牌反應，由于產(chǎn)生充足，上市后募資擴了產(chǎn)能，也不涉及水性漆的改造問題，受到的環(huán)保波及并不大。而此類企業(yè)或許反而能獲得一波紅利增長。不過，漲價是所有企業(yè)都無法逃避的魔咒。剛剛過去的天貓電器美家雙11商家大會升級，超越服飾等傳統(tǒng)類目，規(guī)格相當高，天貓電器美家總裁印井稱今年雙11，將助力100個品牌單天銷售破100億元。在透露的玩法中，除了常規(guī)幾板斧，今年天貓美家電器特別推出了3D樣板間展示，這是天貓美家今年初剛剛上線的功能，該功能可以讓商家將二維的圖文詳情展示頁升級為3D樣板間。此外，天貓電器美家增加了店鋪二樓位置，該位置類似于淘寶首頁的二樓功能。此次，天貓將該功能植入了商家店鋪，在店鋪首頁下拉，即可進入二樓展示頁面。該頁面也支持3D體驗館，目前僅有部分較大規(guī)模品牌旗艦店正在測試。然而，對籠罩在斷貨陰影中的家居行業(yè)來說，似乎一切只能望洋興嘆。

8月15日消息，日前，海關總署發(fā)布第232號令，稱《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（下面簡稱《辦法》）已于2016年12月27日經(jīng)海關總署署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。而該《辦法》的實施或對跨境電商模式產(chǎn)生更多新的高效率嘗試。對比232號令的《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》與在該《辦法》實施后即將被廢止的2008年1月30日海關總署令第171號發(fā)布的《中華人民共和國海關監(jiān)管場所管理辦法》、2015年4月27日海關總署令第227號公布的《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第六條，出口電商筆記發(fā)現(xiàn)進出境貨物在海關監(jiān)管區(qū)的海關監(jiān)管作業(yè)場所中可以辦理的作業(yè)添加了集拼和暫時存放等海關監(jiān)管業(yè)務。（《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》原文節(jié)選一）（《中華人民共和國海關監(jiān)管場所管理辦法》原文節(jié)選二）而在171號文的《中華人民共和國海關監(jiān)管場所管理辦法》中，主要管理的海關監(jiān)管業(yè)務主要為海關監(jiān)管貨物的運輸工具進出、?？浚约皬氖逻M出境貨物裝卸、儲存、交付、發(fā)運等活動。那么，新的改變對跨境出口電商物流現(xiàn)有生態(tài)會有什么新變化呢？對此，匯通天下CEO孫劍巍表示，集拼、暫時存放主要是監(jiān)管場所的功能，而跨境電商各自的原則要求是不變的，所以對跨境電商的影響其實沒想象中的大。杭州樂鏈網(wǎng)絡科技有限公司的CEO王薇則也指出，本次海關總署的新政主要不是針對跨境電商的特殊公告，因為里面并沒提及快件相關事宜，僅強調(diào)進出境物品應當在海關監(jiān)管區(qū)的旅客通關場所、郵件類場所辦理海關手續(xù)。這些監(jiān)管措施實際上已經(jīng)在實施，新政更多是明確其規(guī)范性?！耙虼?，對于跨境出口電商而言，232號令更多的影響是集約化成本降低。即讓通關效率更加高效。”對此，孫劍巍也如此說道。而廣東卓志供應鏈服務集團有限公司副總裁于崇剛則表示，232號令在貨物性質(zhì)和業(yè)務屬性上的規(guī)定會更加貼近于市場需求。因為對于跨境電商業(yè)務而言，監(jiān)管區(qū)在業(yè)務上面臨一般貿(mào)易進出口、跨境電商進出口、國際轉口等多種貿(mào)易方式的轉化需求，也面臨著集拼、包裝、組套、貼標、退運等多種操作方面的需求。新規(guī)的出臺，對于跨境行業(yè)來講是個利好消息，因為可以支持跨境電商更多的新業(yè)務在監(jiān)管區(qū)內(nèi)落地?！霸瓉?71號令規(guī)定監(jiān)管區(qū)只能存放海關監(jiān)管貨物，在實際監(jiān)管區(qū)運營中對于集拼和暫存業(yè)務也列入高風險管理，需要復雜的審批手續(xù)才能完成，手續(xù)上不便利。新規(guī)對這兩方面的硬性規(guī)定已經(jīng)放開，更加側重于管理到位，來迎合市場需要、企業(yè)便利化的需求，以及為未來自由貿(mào)易區(qū)域試點在政策層面做了準備?！彼绱苏f道。此外，于崇剛也強調(diào)，實際上這兩年國家關于跨境電商試點、綜試區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)的政策不斷出臺，貿(mào)易便利化是主要的方向，海關承擔了貿(mào)易便利化落實的職責，不斷推出新的監(jiān)管模式和監(jiān)管政策。值得注意的是，集拼作業(yè)在海外監(jiān)管區(qū)內(nèi)可以實現(xiàn)后，也意味著國外入境的商品可以跟中國境內(nèi)出口到特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的商品一起拼單發(fā)往國外。在中國跨境電商模式中，主流的是直接進外國的產(chǎn)品或者把中國產(chǎn)品賣到國外，而若能實現(xiàn)境內(nèi)和境外產(chǎn)品進行拼單，則能實現(xiàn)國內(nèi)外商品“一盤貨”處理，或成為“買全球賣全球”實踐的一個重要支持?！爱斎?，新規(guī)定出臺，各地海關執(zhí)行的標準和力度對集拼模式也是有很多影響的?！眳R通天下孫劍巍補充說道。以下為《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》原文：中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范海關監(jiān)管區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱海關監(jiān)管區(qū)，是指《中華人民共和國海關法》第一百條所規(guī)定的海關對進出境運輸工具、貨物、物品實施監(jiān)督管理的場所和地點，包括海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、海關監(jiān)管作業(yè)場所、免稅商店以及其他有海關監(jiān)管業(yè)務的場所和地點。本辦法所稱海關監(jiān)管作業(yè)場所，是指由企業(yè)負責經(jīng)營管理，供進出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關監(jiān)管貨物的運輸工具進出、?？?，從事海關監(jiān)管貨物的進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等有關經(jīng)營活動，符合《海關監(jiān)管作業(yè)場所設置規(guī)范》（以下簡稱《場所設置規(guī)范》），辦理相關海關手續(xù)的場所?！秷鏊O置規(guī)范》由海關總署另行制定并公告。第三條本辦法適用于海關對海關監(jiān)管區(qū)的管理。海關規(guī)章對海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、免稅商店的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條公民、法人和其他組織在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展依法應當經(jīng)過批準的業(yè)務的，應當按照相關主管部門的要求開展有關業(yè)務。第五條海關實施本辦法的規(guī)定不妨礙其他部門履行其相應職責。第二章海關監(jiān)管區(qū)的管理第六條海關監(jiān)管區(qū)應當設置符合海關監(jiān)管要求的基礎設施、檢查查驗設施以及相應的監(jiān)管設備。第七條海關依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，對海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)進出境運輸工具、貨物、物品行使檢查、查驗等權力。第八條進出境運輸工具、貨物、物品，應當通過海關監(jiān)管區(qū)進境或者出境。第九條進出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關監(jiān)管貨物的運輸工具應當在海關監(jiān)管區(qū)?？?、裝卸，并辦理海關手續(xù)。第十條進出境貨物應當在海關監(jiān)管區(qū)的海關監(jiān)管作業(yè)場所集中辦理進出、裝卸、儲存、集拼、暫時存放等海關監(jiān)管業(yè)務。第十一條進出境物品應當在海關監(jiān)管區(qū)的旅客通關類場所、郵件類場所辦理海關手續(xù)，海關總署另有規(guī)定的除外。第十二條在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)從事與進出境運輸工具、貨物、物品等有關的經(jīng)營活動，應當接受海關監(jiān)管。第十三條因救災、臨時減載、裝運鮮活產(chǎn)品以及其他特殊情況，需要經(jīng)過未設立海關的地點臨時進境或者出境的，應當經(jīng)國務院或者國務院授權的機關批準，并辦理海關手續(xù)。第三章海關監(jiān)管作業(yè)場所的管理第十四條申請經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)（以下稱申請人）應當同時具備以下條件：（一）具有獨立企業(yè)法人資格；（二）取得與海關監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營范圍相一致的工商核準登記；（三）具有符合《場所設置規(guī)范》的場所。由法人分支機構經(jīng)營的，分支機構應當取得企業(yè)法人授權。第十五條申請人應當向主管地的直屬海關或者隸屬海關（以下簡稱主管海關）提出注冊申請，并且提交以下材料：（一）經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（三）海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。由法人分支機構經(jīng)營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。第十六條主管海關依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定辦理有關行政許可事項，具體辦法由海關總署另行制定并公告。第十七條海關可以采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實地巡查、庫存核對等方式，對海關監(jiān)管作業(yè)場所實施監(jiān)管。第十八條經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)海關監(jiān)管需要，在海關監(jiān)管作業(yè)場所的出入通道設置卡口，配備與海關聯(lián)網(wǎng)的卡口控制系統(tǒng)和設備。第十九條經(jīng)營企業(yè)應當憑海關電子放行信息或者紙質(zhì)放行憑證辦理海關監(jiān)管貨物以及相關運輸工具出入海關監(jiān)管作業(yè)場所的手續(xù)。第二十條經(jīng)營企業(yè)應當妥善保存貨物進出以及存儲等情況的電子數(shù)據(jù)或者紙質(zhì)單證，保存時間不少于3年，海關可以進行查閱和復制。第二十一條經(jīng)營企業(yè)應當在海關監(jiān)管作業(yè)場所建立與海關聯(lián)網(wǎng)的信息化管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并且根據(jù)海關監(jiān)管需要建立全覆蓋無線網(wǎng)絡。第二十二條海關監(jiān)管作業(yè)場所出現(xiàn)與《場所設置規(guī)范》不相符情形的，經(jīng)營企業(yè)應當立即采取措施進行修復，并且報告海關。海關根據(jù)管理需要，可以采取相應的限制措施。第二十三條經(jīng)營企業(yè)應當在海關監(jiān)管作業(yè)場所裝卸、儲存、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物。裝卸、儲存、集拼、暫時存放非海關監(jiān)管貨物的，應當與海關監(jiān)管貨物分開，設立明顯標識，并且不得妨礙海關對海關監(jiān)管貨物的監(jiān)管。經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)海關需要，向海關傳輸非海關監(jiān)管貨物進出海關監(jiān)管作業(yè)場所等信息。第二十四條經(jīng)營企業(yè)應當將海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)存放超過3個月的海關監(jiān)管貨物情況向海關報告。海關可以對相應貨物存放情況進行核查。第二十五條經(jīng)營企業(yè)應當建立與相關海關監(jiān)管業(yè)務有關的人員管理、單證管理、設備管理和值守等制度。第二十六條海關履行法定職責過程中，發(fā)現(xiàn)海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)海關監(jiān)管貨物存在安全生產(chǎn)隱患的，應當及時向主管部門通報。第二十七條經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，責令改正，給予警告，可以暫停其相應海關監(jiān)管作業(yè)場所6個月以內(nèi)從事有關業(yè)務：（一）未憑海關電子放行信息或者紙質(zhì)放行憑證辦理出入海關監(jiān)管作業(yè)場所手續(xù)的；（二）未依照本辦法規(guī)定保存貨物進出以及存儲等情況的電子數(shù)據(jù)或者紙質(zhì)單證的；（三）海關監(jiān)管作業(yè)場所出現(xiàn)與《場所設置規(guī)范》不相符情形未及時修復，影響海關監(jiān)管的；（四）未依照本辦法規(guī)定裝卸、儲存、集拼、暫時存放海關監(jiān)管貨物的；（五）未依照本辦法規(guī)定將海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)存放超過3個月的海關監(jiān)管貨物情況向海關報告的。因前款第三項原因被暫停業(yè)務的，如果海關監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)整改符合要求，可以提前恢復業(yè)務。發(fā)生走私行為或者重大違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的，海關應當責令經(jīng)營企業(yè)改正，并且暫停其相應海關監(jiān)管作業(yè)場所6個月以內(nèi)從事有關業(yè)務。第四章附則第二十八條海關工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，未依法履行本辦法規(guī)定職責的，依法給予處分。第二十九條本辦法由海關總署負責解釋。第三十條本辦法自2017年11月1日起施行。2008年1月30日海關總署令第171號發(fā)布的《中華人民共和國海關監(jiān)管場所管理辦法》、2015年4月27日海關總署令第227號公布的《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第六條同時廢止。