10月31日，《電子商務(wù)法草案（二審稿）》已提交全國人大常委會(huì)審議。相較于一審稿，草案二審稿對電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任做出補(bǔ)充和完善，同時(shí)強(qiáng)化了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了對電子商務(wù)規(guī)范的意義。對此，小編針對草案二審稿新增法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了整理。一、明確電商經(jīng)營主體為使電子商務(wù)經(jīng)營主體的分類和含義規(guī)定得更加清晰，草案二審稿將原來的“電子商務(wù)經(jīng)營主體”統(tǒng)一改為“電子商務(wù)經(jīng)營者”，并增加規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者”包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者三類。該定義進(jìn)一步細(xì)分了“電子商務(wù)”的主體類別，微商、共享經(jīng)濟(jì)、直播平臺等新業(yè)態(tài)都可以被納入法律規(guī)范的對象。北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示：“電子商務(wù)法草案在制定過程中，特別注意保持了法律框架的開放性，以使其能夠容納未來出現(xiàn)的業(yè)態(tài)和模式。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，草案對新事物發(fā)展持鼓勵(lì)和促進(jìn)態(tài)度，體現(xiàn)了原則性和具體性的結(jié)合、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的結(jié)合。二、加強(qiáng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益一直以來，消費(fèi)者的合法權(quán)益始終是人們持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。盡管如此，仍有很多買家們遇到假貨、欺騙等現(xiàn)象。根據(jù)企鵝智庫315期間發(fā)布的《2017中國網(wǎng)民受騙及維權(quán)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2016年有高達(dá)71.5%的王敏曾有過上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，其中，近八成網(wǎng)民的損失達(dá)百元以上。其中，在網(wǎng)購過程中，有2%的消費(fèi)者買過來自核污染地區(qū)的日本產(chǎn)品；有59%的老人購買過虛假藥品、保健品；有53%的消費(fèi)者遇到過運(yùn)動(dòng)品牌的虛假宣傳。（圖片來自企鵝智酷《2017中國網(wǎng)民受騙及維權(quán)數(shù)據(jù)報(bào)告》）盡管有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律及“七天無理由退換”等網(wǎng)規(guī)的保護(hù)，電子商務(wù)法則進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。1、告別“0差評”網(wǎng)店購物評價(jià)和銷量不僅是消費(fèi)者選擇購物的判斷依據(jù)，也成為商家競爭排名的標(biāo)準(zhǔn)。而虛假宣傳、虛假交易、虛假評論都傷害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也破壞了公平競爭的市場秩序以及網(wǎng)絡(luò)購物的環(huán)境，阻礙了電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。此前，就出現(xiàn)了因買家給差評而遭到商家打電話請求撤銷評論的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生威脅、報(bào)復(fù)等危及買家人身安全的事件。此外，商家為了提高搜索排名，采取“好評返現(xiàn)”或“刷單”等大量手段提高自己的知名度，從而帶起一條新興的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。其中也不乏有人因刷單或不返現(xiàn)而被商家欺騙，因而也造成了一定的損失。電商法二審稿在一審稿基礎(chǔ)上做了修改，要求電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式侵害消費(fèi)者知情權(quán)。同時(shí)，也有同行因惡性競爭惡意刷“黑評”，給商家和消費(fèi)者也帶來了損失。電商法二審稿要求，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。但是，消費(fèi)者使用侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實(shí)進(jìn)行評價(jià)的除外。違者處2萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，處10萬元以上50萬以下的罰款。2、競價(jià)排名須標(biāo)明“廣告”去年，“魏則西事件”將“競價(jià)排名”推到風(fēng)口浪尖，隨之引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。魏則西的過世，讓莆田系民營醫(yī)院、百度推廣、醫(yī)療監(jiān)管制度等話題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。同樣，在電商領(lǐng)域，商家通過投入廣告提升排名為自己帶來利益，對消費(fèi)者來說卻或多或少產(chǎn)生了影響，不僅會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，且不利于電商市場的健康發(fā)展。在電商法二審稿中，新增了一條規(guī)定，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。違者將依據(jù)《廣告法》的規(guī)定處罰。該項(xiàng)規(guī)定有效地保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)，同時(shí)也有利于遏制商家的不正當(dāng)競爭行為。3、“信息安全”將成立法重點(diǎn)如何保證消費(fèi)者的信息安全，也是電子商務(wù)立法的核心問題之一。網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容就是消費(fèi)者個(gè)人信息安全問題，電商平臺上也多次發(fā)生大規(guī)模的個(gè)人信息泄露事件，給消費(fèi)者造成巨大的負(fù)面影響。此前，經(jīng)常有賣家為牟利販賣買家個(gè)人信息，導(dǎo)致人們經(jīng)常受到垃圾短信、詐騙電話。泄露信息包括消費(fèi)者近期內(nèi)的消費(fèi)類型、賬戶余額、消費(fèi)習(xí)慣、身份信息、通話記錄和收件地址等。在此背景下，草案對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者及電子商務(wù)經(jīng)營者提出要求。電商法二審稿中新增規(guī)定，要求電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。如違反本法規(guī)定，則依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。同時(shí)，電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息安全。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。4、消費(fèi)者維權(quán)刻不容緩根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，41.3%的消費(fèi)者在遭遇欺詐后選擇忍耐，并沒有進(jìn)行投訴，其最大的原因是維權(quán)過程過于繁瑣，其次是不知道具體維權(quán)渠道。此外，金錢和時(shí)間成本也成為妨礙消費(fèi)者維權(quán)的大問題。針對網(wǎng)購中消費(fèi)者投訴舉報(bào)難、獲取證據(jù)難等問題，草案二審稿也做出進(jìn)一步完善。草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因其原因無法查明事實(shí)的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，針對日益增多的電商消費(fèi)糾紛，可以建立電商消費(fèi)者舉報(bào)投訴公示機(jī)制，促進(jìn)電商誠信經(jīng)營；同時(shí)建立信用等級機(jī)制，對電商實(shí)現(xiàn)信用等級管理并公示；建立失信懲戒機(jī)制，要求電商平臺提供商對信用等級電商采取限制性措施，也可結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)使用；制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度，使信息公示有操作的依據(jù)，明確電商平臺提供商的責(zé)任與義務(wù)。三、強(qiáng)化規(guī)范平臺及經(jīng)營者責(zé)任消費(fèi)者作為弱勢群體，權(quán)利更容易受到侵害，所以法律往往加強(qiáng)對其保護(hù)。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有上千萬的賣家群體。其中，中小賣家仍占絕大多數(shù)。然而，人們把目光放在保護(hù)消費(fèi)者的同時(shí)，是否也注意到，商家的權(quán)益由誰來保護(hù)？1、“店大欺店”怎么辦？電商平臺“二選一”將被遏制日前，騰訊、京東和唯品會(huì)共同宣布，三方達(dá)成最終協(xié)議，騰訊和京東將在交易交割時(shí)以現(xiàn)金形式向唯品會(huì)投資總計(jì)約8.63億美元。劉強(qiáng)東表示，此舉是為了針對行業(yè)壟斷和“二選一”等不正當(dāng)競爭。巨頭之爭下，“受傷”的往往是商家。對于商家們來說，電商節(jié)日促銷總是令他們喜憂參半。在利用電商購物節(jié)獲取利益的同時(shí)，他們也可能面臨在不同電商平臺之間“二選一”或者“多選一”的問題。對此，草案二審稿中新增規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。對于違反者也規(guī)定了具體的罰則，包括責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。中小經(jīng)營者是創(chuàng)造財(cái)富、推動(dòng)中國電子商務(wù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。電子商務(wù)法的立法在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，更要注重對平臺內(nèi)處于弱勢地位的中小經(jīng)營者的保護(hù)。根據(jù)草案二審稿，電商平臺不得濫用市場地位來侵犯網(wǎng)店的經(jīng)營自由與合法權(quán)利，將為打擊平臺“店大欺店”提供明確的法律依據(jù)。2、“打假”從根本抓起：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任在每年一度的“315”晚會(huì)上，都會(huì)曝出一大波問題企業(yè)及問題產(chǎn)品。假貨不僅威脅著消費(fèi)者和正品品牌，也嚴(yán)重傷害整個(gè)商業(yè)鏈條上中下游的所有參與者。一直以來，各大電商平臺對于“打假”力度不減。阿里先后推出打假系統(tǒng)、升級誠信維權(quán)機(jī)制、建立打假特戰(zhàn)隊(duì)，依托大數(shù)據(jù)開展了多次線下打假行動(dòng)。京東則建立直接追究第三方商家違規(guī)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)制。但究其原因，還在于對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如今，侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為越來越多。對此，電商法草案二審稿對一審稿做了相應(yīng)修改。二審稿要求，電子商務(wù)經(jīng)營平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。這一修改強(qiáng)化了對平臺上發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情形應(yīng)的注意義務(wù)，擴(kuò)大了平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，體現(xiàn)立法層面對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，進(jìn)一步打擊網(wǎng)上侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)購環(huán)境。此外，草案二審稿還增加規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時(shí)采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對損害擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反上述兩規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，草案二審稿規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。小編了解到，電子商務(wù)法草案或?qū)⒃诒驹掠瓉砣珖舜蟪Ｎ瘯?huì)三審，并在明年最終立法。電商法二審稿的修改，解決了很多具有爭議性的問題，總體來說已經(jīng)相對完善，但仍有不足的地方需要繼續(xù)改進(jìn)。相信在三審落地后，能夠盡快促進(jìn)完成電子商務(wù)立法。

剛剛過去的“雙11”，360互聯(lián)網(wǎng)安全中心發(fā)布的《2016年雙十一中國網(wǎng)購安全專題報(bào)告》顯示，在全民網(wǎng)購狂歡的同時(shí)，騷擾電話創(chuàng)下歷史新高，釣魚網(wǎng)站也進(jìn)入異常活躍狀態(tài)。騷擾電話日攔截1.8億次數(shù)據(jù)顯示，“雙11”當(dāng)天，360手機(jī)衛(wèi)士攔截的騷擾電話多達(dá)1.8億次，垃圾短信攔截量高達(dá)1.9億次，紛紛創(chuàng)下歷史新高。在“雙11”前十天，360手機(jī)衛(wèi)士共攔截各類騷擾電話16.2億次，平均每天攔截1.6億次。在11月11日當(dāng)天，攔截量達(dá)到1.8億次，騷擾電話也刷新了歷史最高紀(jì)錄。在這些騷擾電話中，廣告推銷占比最高，其次為詐騙電話和房產(chǎn)中介。詐騙短信數(shù)量較平時(shí)翻了1倍多。從詐騙短信發(fā)送號碼來看：利用偽基站發(fā)送的，冒充銀行客服號955XX的最多，占比近四成。其中，冒充銀行的詐騙短信對應(yīng)的最主要詐騙方式是虛假的“積分兌換”，虛假的“銀行賬戶異常、失效、升級信息”等。值得注意的是，今年以來，隨著國家對銀行卡、手機(jī)卡實(shí)名制管理的不斷加強(qiáng)，出現(xiàn)很多專門以銀行卡、電話卡需要進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)錄、身份信息認(rèn)證為接口，騙取用戶個(gè)人信息的詐騙短信。剁手黨被釣魚5000多萬次報(bào)告還指出，“雙11”當(dāng)天，360共為全國用戶攔截釣魚網(wǎng)站攻擊5193萬次，較2015年大幅下降52.8%，但全天共截獲新增釣魚網(wǎng)站數(shù)量同比增長18.7%。360首席反詐騙專家裴智勇分析指出，在往年“雙11”都會(huì)大規(guī)模爆發(fā)的虛假購物類釣魚網(wǎng)站今年大幅減少，說明經(jīng)過多年的手機(jī)購物APP應(yīng)用逐漸普及，平時(shí)喜歡網(wǎng)購的人士一般會(huì)安裝淘寶、京東等手機(jī)客戶端，釣魚網(wǎng)址到達(dá)消費(fèi)者的概率大大減少。但虛假購物類釣魚網(wǎng)站的制作更加精良，并有大量釣魚網(wǎng)站是通過入侵正規(guī)網(wǎng)站完成的。據(jù)了解，11月10日和11日，釣魚網(wǎng)站的制作者使用包括模仿正規(guī)電商網(wǎng)站、仿造知名銀行站點(diǎn)、適配手機(jī)定向釣魚等多種花樣的釣魚攻擊技術(shù)來欺騙用戶，并與安全廠商“斗法”，且釣魚網(wǎng)站所仿冒的對象也是應(yīng)有盡有。根據(jù)獵網(wǎng)平臺(首個(gè)警民聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報(bào)平臺)統(tǒng)計(jì)，11月1日至11日，該平臺共接到全國用戶報(bào)案532起，涉案總額約491.2萬元，人均損失約9233元，略高于今年第三季度的9187元。

山東徐玉玉案讓電信詐騙再次刺激公眾的神經(jīng)。昨日，支付寶正式上線“防電信詐騙險(xiǎn)”，投保后，如遭遇詐騙短信、詐騙電話，并因此產(chǎn)生資金損失，可向保險(xiǎn)公司發(fā)起理賠，保額最高為5萬元。該款保險(xiǎn)由螞蟻金服和太平財(cái)險(xiǎn)聯(lián)合推出，首期產(chǎn)品將遭遇電信詐騙概率相對較高的中老年群體作為主要保障人群，限定年滿22周歲，并且芝麻分在580分以上的用戶可以為自己的父母投保。徐玉玉案發(fā)生后，大學(xué)生群體的防騙能力和意識備受關(guān)注。中國公安大學(xué)和螞蟻金服最新的一項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查顯示，中國大學(xué)生的防騙能力平均得分僅為69分，近三成大學(xué)生測試不及格，只有3%的學(xué)生獲得滿分。螞蟻金服表示，在“防電信詐騙險(xiǎn)”二期產(chǎn)品中，將會(huì)考慮擴(kuò)大保障范圍，將更多人群納入保障范圍。

釣魚連接騙取錢財(cái)近日，一周姓女子報(bào)警稱，她網(wǎng)購被詐騙了8萬元人民幣，警方一接到報(bào)警，立即對此事展開調(diào)查，快速幫其追回了6萬元騙款。目前，案件還在繼續(xù)調(diào)查中。周女士于5月2日在網(wǎng)上購物后，接到自稱是網(wǎng)站工作人員的電話，說她在網(wǎng)購時(shí)因系統(tǒng)故障未成功，要退款給她。之后通過QQ發(fā)給周女士一個(gè)鏈接，讓其按照提示進(jìn)行操作。沒有防備的周女士用手機(jī)登錄網(wǎng)址后，根據(jù)提示填寫了自己的真實(shí)身份信息、銀行卡號、密碼及驗(yàn)證碼等信息，操作數(shù)次后都顯示未成功。對方又打來電話要求周女士換成信用卡試一試，但依然顯示為操作失敗。冷靜下來后的周女士才感覺事有蹊蹺，趕緊通過手機(jī)銀行查看有關(guān)信息，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己銀行卡里的8萬余元存款全部被轉(zhuǎn)走。辦案民警判斷該起案件系網(wǎng)絡(luò)詐騙案，辦案民警經(jīng)過認(rèn)真分析，終于發(fā)現(xiàn)線索。當(dāng)日有一筆“華廈基金”贖回款打到周女士的銀行卡上，而周女士從未購買過此類基金。民警進(jìn)入“華廈基金”官網(wǎng)嘗試登錄查詢信息，騙子早已更換了周女士的銀行卡密碼。民警迅速通過周女士本人對密碼進(jìn)行了修改，順利進(jìn)入了該賬戶，對方竟然用周女士銀行卡上的錢購買了基金。民警立即操作將還未被提走的6萬元錢轉(zhuǎn)回到周女士的銀行卡中，周女士第一時(shí)間趕到銀行將存款提出。目前，警方已對此事立案偵查。逆轉(zhuǎn)賬形式詐騙網(wǎng)絡(luò)騙局層出不窮，讓人防不勝防。不過，還有一位陳女士是幸運(yùn)的，在一個(gè)小時(shí)內(nèi)不僅追回被騙錢財(cái)，還讓騙子多付了100塊。原來，騙子在得手2300元后還想繼續(xù)行騙，稱可以通過“逆轉(zhuǎn)賬”的方式將錢退回，在民警的指點(diǎn)下，陳女士和對方周旋，將騙子匯過來的錢當(dāng)即取出，還讓貪心的騙子多損失了100元。警方在此提醒廣大群眾，網(wǎng)購請?zhí)岣叻婪兑庾R，不要輕易登錄對方發(fā)來的鏈接進(jìn)行網(wǎng)購操作，切勿泄露個(gè)人賬戶信息，危及賬戶安全。如何防范網(wǎng)絡(luò)詐騙1.提高自身防范意識，不要隨意向不明身份的人通過電話、即時(shí)通訊設(shè)備泄露自己的個(gè)人信息。2.由于騙子打電話之前可能已經(jīng)掌握了一定數(shù)量的個(gè)人信息，并通過謊稱購物網(wǎng)站客服提供這些信息來降低受害者的警惕性，遇到這種情況，建議直接撥打購物網(wǎng)站的客服熱線進(jìn)行查詢舉證。3.網(wǎng)上購物選擇信任度高的電商網(wǎng)站，不要隨意注冊不知名的購物網(wǎng)站。同時(shí)，在其他設(shè)備登錄購物網(wǎng)站，離開時(shí)記得退出并清除相關(guān)信息。