10月24日消息,日前,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(以下簡稱“通知”)。國務(wù)院方面表示,本次發(fā)布此通知,目的在于貫徹落實(shí)“十三五”部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
該通知表示,現(xiàn)代設(shè)施裝備、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局初步形成。適度規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)新局面,電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)蓬勃興起,發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)逐步成為社會共識。整理電子商務(wù)相關(guān)內(nèi)容如下:
第一,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù):完善服務(wù)體系,引導(dǎo)新型經(jīng)營主體對接各類電子商務(wù)平臺,健全標(biāo)準(zhǔn)體系和冷鏈物流體系,到“十三五”末農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到8%。推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè),積極發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。
第二,信息化與農(nóng)業(yè)融合:推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,提升農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備的推廣應(yīng)用。力爭到2020年農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到17%、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到52%、信息進(jìn)村入戶村級信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng),定期發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息,基本建成集數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務(wù)于一體的國家數(shù)據(jù)云平臺。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度。健全農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系。
第三,農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系:在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批國家級、區(qū)域級產(chǎn)地批發(fā)市場和田頭市場,推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地運(yùn)輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站。打造農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺,推廣農(nóng)社、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接,支持城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施為農(nóng)服務(wù)。
第四,農(nóng)產(chǎn)品跨境電商:鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口交易平臺,建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地(區(qū)),培育一批有國際影響力的農(nóng)業(yè)品牌,對出口基地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫配套便利化措施,落實(shí)出口退稅政策。
第五,精準(zhǔn)扶貧:
其一,精準(zhǔn)培育特色產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)貧困戶增收為導(dǎo)向,精選市場潛力大、覆蓋面廣、發(fā)展有基礎(chǔ)、有龍頭帶動(dòng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。到2020年,貧困縣初步形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村特色產(chǎn)業(yè)增加值顯著提升,每個(gè)建檔立卡貧困戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。
其二,精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶。支持有意愿、有實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體,擴(kuò)大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系。通過財(cái)政涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)折股量化以及土地托管、吸引土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,讓貧困戶分享更多資產(chǎn)收益。
其三,精準(zhǔn)強(qiáng)化扶持政策。貧困縣可統(tǒng)籌整合各級財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,因地制宜扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大扶貧小額信貸、扶貧貼息貸款政策實(shí)施力度。加強(qiáng)扶貧再貸款使用管理和考核評估,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先和主要支持帶動(dòng)貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)和建檔立卡貧困戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、特色產(chǎn)品保險(xiǎn)和扶貧小額貸款保證保險(xiǎn),地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。
其四,重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),實(shí)施電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,確保到2020年3000萬以上貧困人口脫貧。
據(jù)了解,通知中重點(diǎn)提出農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)可追溯等:包括提升源頭控制能力、提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、提升品牌帶動(dòng)力、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力等。
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