第三方征信機(jī)構(gòu)的信用分不僅將個(gè)人誠(chéng)信情況與生活便捷相掛鉤，而且也可能成為部分行業(yè)的“緊箍咒”——近日，食品藥品行業(yè)首次引入信用懲戒制度，第一批醫(yī)藥、食品企業(yè)的違規(guī)信息已由上海市浦東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共享給芝麻信用。芝麻信用將這批企業(yè)列入“行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單”，并提供給銀行等金融機(jī)構(gòu)。在企業(yè)申請(qǐng)融資或貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)將參考這些信息。也就是說(shuō)，涉事企業(yè)可能將來(lái)會(huì)面臨融資、貸款等的難題。而且根據(jù)業(yè)內(nèi)情況，這一貸款影響期限可能長(zhǎng)達(dá)5年。

    增加違法成本是治理企業(yè)違法行為的重要手段，而將企業(yè)的違規(guī)行為與信用機(jī)制相掛鉤，令企業(yè)“一次違規(guī)（法），處處受阻”，有利于形成威懾力。數(shù)據(jù)顯示，今年5月，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局首次試點(diǎn)把將部分行業(yè)的違規(guī)信息向芝麻信用共享。3個(gè)月后，已超過(guò)3000戶企業(yè)到浦東市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)申請(qǐng)移出“經(jīng)營(yíng)異常名錄”，是去年同期的3.8倍。因此，浦東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定將這一試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至食品藥品行業(yè)。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，食藥領(lǐng)域之所以屢次出現(xiàn)安全問(wèn)題，與這一領(lǐng)域違法行為的專業(yè)性和隱秘性有關(guān)。對(duì)于一些違法行為，普通人根本無(wú)法發(fā)現(xiàn)，即便是專門的執(zhí)法部門也要通過(guò)復(fù)雜的取證、檢驗(yàn)等程序才能確證。此外，監(jiān)管部門限于人力、物力、財(cái)力，一時(shí)之間也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)全方位的監(jiān)管。

    較低的違法成本也是食藥領(lǐng)域?qū)页鰡?wèn)題的原因之一，眾多涉事中小企業(yè)在違規(guī)之后，一般處罰較輕，因此難以起到應(yīng)有的懲戒作用。另外，有的中小企業(yè)，即便遭遇重處罰，企業(yè)主往往會(huì)關(guān)掉企業(yè)，改頭換面，搖身一變，在別處重新開(kāi)張營(yíng)業(yè)，以此逃脫查處。

    對(duì)此，芝麻信用專門研發(fā)了為企業(yè)提供信用服務(wù)的“靈芝”系統(tǒng)?！办`芝”系統(tǒng)包含了近1000萬(wàn)小微企業(yè)的交易、物流、海關(guān)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)，這些多維度的數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)信用狀況的全息畫像。

    換句話說(shuō)，對(duì)于食藥領(lǐng)域那些改頭換面的違規(guī)企業(yè)，無(wú)論如何變身和隱匿自己的身份，“靈芝”系統(tǒng)都可以通過(guò)識(shí)別錯(cuò)綜復(fù)雜的企業(yè)、股東間關(guān)系等，給出風(fēng)險(xiǎn)概率，進(jìn)行提示、預(yù)警，避免與這種企業(yè)合作或者向其發(fā)放貸款而導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)。

    據(jù)了解，在首批違規(guī)企業(yè)名單中，包括：上海富民醫(yī)藥發(fā)展有限公司（滬南路店）銷售不合格銀杏葉片；上海康福豆制品廠虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期；康魄商貿(mào)（上海）有限公司在普通食品廣告中宣傳保健功能，同時(shí)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易等案例。

    但記者也了解到，進(jìn)入這個(gè)名單，并非宣布了企業(yè)的“死刑”。商業(yè)征信機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)及個(gè)人不良信息的保存期限為5年；超過(guò)5年的，會(huì)予以刪除。另外，一旦出現(xiàn)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，也不是“一刀切”。

    浦東市場(chǎng)監(jiān)管局和芝麻信用均表示，會(huì)通過(guò)告知提醒、分級(jí)限制等手段給失信者“改過(guò)自新”的機(jī)會(huì)，只要切實(shí)整改違法違規(guī)行為，對(duì)信用的影響自然會(huì)逐漸減弱。

    不過(guò)，國(guó)家監(jiān)管部門也開(kāi)始意識(shí)到與征信系統(tǒng)掛鉤的重要性。今年9月下旬，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家食藥監(jiān)總局等28個(gè)部門達(dá)成合作備忘錄，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒。這將對(duì)加快推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域的信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制具有重大意義。

    業(yè)內(nèi)人士分析，讓政府部門掌握的監(jiān)管信息與第三方征信機(jī)構(gòu)掛鉤，將改變以往相對(duì)單一的政府監(jiān)管局面，而對(duì)違法失信者進(jìn)行市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性的約束和懲戒。目前，全國(guó)已有5.9萬(wàn)家企業(yè)被納入芝麻信用的“企業(yè)行業(yè)關(guān)注名單”。