對于無力租賃辦公區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)來說，入駐租金低廉、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件使用便捷、工商注冊便捷的眾創(chuàng)空間，可能是不錯的選擇。但以后，要入駐眾創(chuàng)空間可能不那么容易了。

昨日（11月1日），北京市工商管理局朝陽分局登記注冊科下發(fā)了關(guān)于暫停企業(yè)入駐集中辦公區(qū)及孵化器的工作通知。

通知指出，近期發(fā)現(xiàn)集中辦公區(qū)主辦單位存在未按規(guī)定落實主體責任，未實行統(tǒng)一的納稅服務管理制度的情況，按照區(qū)長辦公會會議精神，即日起暫停企業(yè)入駐集中辦公區(qū)（包括設立及遷入），已通過住所平臺上傳的企業(yè)除外。

通知原文如下：

各位受理、核準人員：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全力服務北京文化中心和全國科技創(chuàng)新中心建設，朝陽區(qū)成立了由獨立的主辦單位運營，為科技創(chuàng)新類、文化創(chuàng)意類等符合北京市及朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的中、小型企業(yè)提供的統(tǒng)一集中辦公場所的集中辦公區(qū)。集中辦公區(qū)的成立為改善朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本起到了積極作用。但近期發(fā)現(xiàn)集中辦公區(qū)主辦單位存在未按規(guī)定落實主體責任，未實行統(tǒng)一納稅服務管理制度的情況。按照區(qū)長辦公會會議精神，即日起暫停企業(yè)入駐集中辦公區(qū)（包括設立及遷入），已通過住所平臺上傳的企業(yè)除外。

登記注冊科

11月1日

眾創(chuàng)空間怎么了

2016年2月14日，國務院辦公廳下發(fā)《國務院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展 服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，指導意見提出，為充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和驅(qū)動作用，緊密對接實體經(jīng)濟，有效支撐我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要繼續(xù)推動眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展，在制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域強化企業(yè)、科研機構(gòu)和高校的協(xié)同創(chuàng)新，加快建設一批眾創(chuàng)空間。

而在地圖上查詢“眾創(chuàng)空間”可以看到，北京的大部分眾創(chuàng)空間都集中在海淀和朝陽這兩個互聯(lián)網(wǎng)、科技文化產(chǎn)業(yè)公司及大中院校密集的地區(qū)。

朝陽區(qū)在幫扶眾創(chuàng)空間成立上則出發(fā)得更早一些，據(jù)朝陽區(qū)發(fā)改委的一則公示顯示，早在2015年年初前，朝陽區(qū)就已經(jīng)審批設立了數(shù)家聯(lián)合辦公機構(gòu)及孵化器，隨后朝陽區(qū)工商部門也出臺了相關(guān)政策來規(guī)范眾創(chuàng)空間的發(fā)展。

散布北京的眾創(chuàng)空間中，不乏一些人們耳熟能詳?shù)捻椖亢凸荆?/span>Airbnb、一刻Talks、玲瓏沙龍、石墨文檔、妙計旅行、美恰等數(shù)創(chuàng)業(yè)團隊和大公司的中國團隊都曾入駐眾創(chuàng)空間。眾創(chuàng)空間的發(fā)展在此基礎上也顯得欣欣向榮，據(jù)統(tǒng)計，2017年1-7月，就有13筆資金投向聯(lián)合辦公。

但眾創(chuàng)空間的問題也顯而易見，此前就曾有媒體報道稱，眾創(chuàng)空間的同質(zhì)化競爭極其嚴重，在發(fā)展模式上也極度依賴政府輸血。

雖然國務院下發(fā)的指導意見中指出要求眾創(chuàng)空間在配套支持、創(chuàng)新服務、創(chuàng)業(yè)輔導等支持入駐企業(yè)，但眾多眾創(chuàng)空間中，運營方能一一落實、盡到主體責任的似乎并不多。

而在辦公環(huán)境的精細化、舒適化、標準化以及空間迭代的問題上，眾創(chuàng)空間也有相當大的提升空間。

除此之外，指導意見意見中明確提出：

要加快落實促進創(chuàng)新的稅收政策。眾創(chuàng)空間的研發(fā)儀器設備符合相關(guān)規(guī)定條件的，可按照稅收有關(guān)規(guī)定適用加速折舊政策；進口科研儀器設備符合規(guī)定條件的，適用進口稅收優(yōu)惠政策。眾創(chuàng)空間發(fā)生的研發(fā)費用，企業(yè)和高校院所委托眾創(chuàng)空間開展研發(fā)活動以及小微企業(yè)受委托或自身開展研發(fā)活動發(fā)生的研發(fā)費用，符合規(guī)定條件的可適用研發(fā)費用稅前加計扣除政策。研究完善科技企業(yè)孵化器稅收政策，符合規(guī)定條件的眾創(chuàng)空間可適用科技企業(yè)孵化器稅收政策。

但對于運營方來說，當眾創(chuàng)空間入駐住了相當體量的創(chuàng)業(yè)團隊后，如何科學統(tǒng)計各企業(yè)的研發(fā)費用，以及讓提供讓產(chǎn)業(yè)性質(zhì)不同、主營業(yè)務各異的創(chuàng)企都適用的稅務管理服務，無疑是個難題。

這樣看來，朝陽區(qū)工商局下發(fā)通知中的“未按規(guī)定落實主體責任，未實行統(tǒng)一納稅服務管理制度的情況”可能只是規(guī)范措施之一，后續(xù)相關(guān)條款可能會陸續(xù)出臺。

而目前也只是朝陽區(qū)工商管理部門有如此規(guī)定，海淀等北京市其他地區(qū)尚未有相關(guān)政策。